本文目录一览：
- 1、三家中企撤资加拿大,中企有哪些损失
- 2、专栏三：矿业境外并购风险防范建议
- 3、加拿大矿业管理制度及给我们的启示
- 4、在这个大会上，美英日等七国宣布组建“矿业G7”，要减少对华依赖
- 5、政府的矿业政策
- 6、什么原因让大批国企宣布退出加拿大呢？
- 7、加拿大矿产勘查融资（三）
- 8、尼日利亚锂矿怎么投资出来的
- 9、加拿大矿业环境保护
- 10、亚洲什么地方适合旅游景点？
三家中企撤资加拿大,中企有哪些损失
加拿大连续两次发难，突然要求3家中企撤资，自身将承受长远影响。 在西方国家中，美国、英国是近来国际焦点事件的主角，但其他国家其实也是暗流涌动。比如加拿大近日就连续两次“发难”，突然要求3家中企撤资。然而，加拿大会在这件事中得到好处吗？ 据报道，加拿大工业部近日以“国家安全”为由，要求中矿稀有金属资源有限公司、盛泽锂业国际有限公司，以及藏格矿业旗下一子公司，剥离出在加拿大关键矿产公司的投资。 实际上，加拿大此次要求中国企业剥离其在加拿大的锂矿产资源早有铺垫。就在此前6天，加拿大联邦政府就发表了一份声明，称外国国企获得加拿大关键矿产的重大交易只在例外情况时才会被批准。意思就是外人别想轻易进来。 加上这次，加拿大已经连续两次对中国发难，原先对中国敞开的矿产之门，现在关上了，而且不光关上了，还把已经进去的人赶了出来。 加拿大此举的意图是，第一，跟随美国。今年中旬，加拿大和美国建立了“矿产安全伙伴关系”，对此，拜登政府给出的报告称，中国控制着锂等关键矿物的大部分加工和精炼市场。美国其实就是示意加拿大要警惕中国资本，最好剔除矿产中的“中国成分”。 加拿大第二个目的是，执行贸易保护主义。加拿大用政府之手、干涉市场自由的事不是头一次了。现在故技重施，无非就是想建立一个“零中国”的产业链条。 只有把中国企业踢出去，加拿大和美国才能完全控制矿产开发和利用的每一个环节，才能把利益尽收囊中。这一次，加拿大就算承受经济亏损、阻碍经济增长，也要断绝和中国企业的来往，态度不可谓不决绝。 再说回事件源头的“锂”，锂及其化合物的稳定性，让它历来都是电池行业的首选，全球锂矿资源也就成了“兵家
专栏三：矿业境外并购风险防范建议
发达国家通过境外投资（主要是矿业并购）在全球范围内迅速占有或控制优质资源，从而保障原料供应稳定和收益水平提高，并迅速造就大型国际矿业航母，取得矿业垄断优势，掌握了定价话语权。虽然我国是世界资源的消费中心，但是我国的冶炼企业并没有从中获得太多利益。当前，产业链的结构与利润空间分布是逆向的，绝大部分利润主要集中在采掘环节。这样的利润分布及我国对境外资源需求的渴望，使得我国企业走出去的想法愈来愈强烈。近年来，我国企业积极参与全球资源配置，已经取得明显成效，但是，我国参与境外矿业并购的主体主要是非矿企业，不仅缺乏关联业务背景，而且并购中的软环境约束也日益突出，使得矿业境外并购风险不断凸显。因此，加强境外并购风险防范具有重要的现实意义。
一、矿业境外并购风险状况
2012年，全球经济低迷，矿业并购在数量和金额上都大幅下滑；全球共有矿业并购941起，总金额1040亿澳元，分别比2011年下跌9%和36%。金融危机引发加拿大、澳大利亚等矿业资本市场面临融资困境，初级勘查公司和非常规能源企业市值大幅缩水，以及部分矿业发达国家的地方政府加强游说和加大招商引资力度，使得我国境外并购逆势而上，2012年，我国并购交易额占全球矿业并购交易额的21%。国际矿业萧条成为我国矿业及非矿企业加快境外投资的重要机遇。但是，机遇与风险并存，矿业境外并购风险接踵而至，主要体现为东道主国的政治风险和社会环境风险两方面的宏观风险，中方企业经营背景风险和项目成本控制风险两方面的微观风险。
1.东道主国的政治风险
中国对全球资源行业成规模的投资引起外界的种种不正常猜测和不必要的担心，导致一些国家政治上的警觉，从而调整其国外资本投资政策，对来自中国的投资加大了政府审查的力度。例如，2012年蒙古政府叫停持有合法许可证的中国南戈壁资源有限公司勘查开采活动而引发“南戈壁案”；中海油收购尼克森案，虽在加拿大已经获得通过，但此案促使加拿大政府调整了关于外国国企收购加拿大资源性公司的政策，使得类似并购案例在未来难以复制。
2.东道主国的社会环境风险
从投资地域来看，大洋洲、亚洲及非洲仍然是我国境外投资的主要目标区。这些地域的社会环境相对较差，致使我国境外矿业投资屡遭社会环境风险冲击。例如，紫金矿业在吉尔吉斯斯坦控股经营的金矿发生中国工人与当地居民大规模斗殴事件，造成数人受伤，当地居民举行示威抗议，要求将中国工人赶出该国。除此之外，在境外投资过程中，环境保护与社区问题掺杂了文化传统与民族感情的因素，远远超出法律范畴，解决起来非常困难。因为土著文化保护等问题，一般来讲，中方人员一时难以融入当地的民情风俗，生产经营中容易受地方的排斥和刁难，同时还涉及当地的劳工政策及工会组织的影响等问题。
3.企业经营背景风险
按照投资金额多少排序，当前，中方境外投资的主体依次是：跨行业企业、矿山企业、地勘单位。由此可见，包括制造、贸易、工程、地产等在内的非矿企业境外投资的积极性比较高。根据中国矿业联合会备案数据显示，2012年，全国非矿企业跨行业投入境外矿业领域的资金为46.85亿美元，占中方境外矿业总投资额的69%。非矿企业跨行业境外投资矿业，既是一件好事，又是一件高风险的事情。因为缺乏专业技术背景和行业经验，少数项目投资质量不高，个别项目甚至无法正常生产和经营。
4.企业项目成本控制风险
十余年来，全球矿业企业之间的兼并整合浪潮迭起，优质资源已经掌握在国际矿业巨头手中。当前，中国企业获得的项目往往质量一般或者情况欠佳，有的项目由于基础设施条件不好，或者当地劳动力工资水平畸高等原因，被迫追加项目投入，导致部分企业境外投资预算不够准确，成本难以控制。
二、风险发展趋势
软环境，是指影响矿业并购的制度、法律、政策、文化乃至思维观念等因素和条件的总和。世界经济深度调整导致的经济发展的不确定性，以及国际货币和金融体系呈现的新的隐忧，加上资源保护主义困扰等，各种矛盾交织，不可避免地映射到境外矿业并购活动之中，使得软环境风险呈现出一些新的变化趋势。
1.资源保护主义抬头
其主要表现是，东道主国政治风险加剧，中方企业投资并购所涉及的法律、政策方面的限制性因素增多。不少东道主国逐步加强国家对资源的控制，既希望引进国外投资来缓解自身的发展困窘，又担忧别国占有其资源而赋予本国国有公司更多的开发特权；既通过实施国际并购政策来挽救本国矿业经济的衰退，又限制外资对国内资源性公司的控股而大幅抬高并购准入门槛。这样，东道主国资源政策的不稳定性必将产生矿权变更的不确定性，使资源保护主义成为境外矿业并购的新困扰，如果资源保护主义继续畸形发展，势必产生境外矿业并购活动更多的变数。
2.环境保护和社会准许日益苛刻
如果准备不足，中国企业对境外投资所涉及的环境保护和社会准许就可能产生陌生感。当前，一些东道主国和投资所在地环境保护和社会准许的条件日益苛刻，甚至会影响境外矿业并购活动的正常开展。例如，由于没有考虑到不同国别环境保护成本和社区义务要求、矿区经营区域居民搬迁成本等问题的严重性，已经出现个别中国企业境外并购的矿山成为呆矿的投资失败案例。
3.境外熟练劳工短缺
安永公司的报告显示，未来五年，澳大利亚资源行业需要增加17万名技术熟练的员工，否则将会导致行业性产出下降。40%的加拿大矿业工作人员将于2014年达到退休年龄，这些人平均拥有21年矿业经验，他们的退休将使技术人才的缺口在2017年达6万～9万人，不少矿业企业可能出现“人才荒”的被动局面。此外，部分东道主国强大的工会组织所持有的倾向性的劳工保护政策增加了境外矿业并购的成本，加大了项目推进的难度，人才问题成为制约项目落地的短板。
4.项目缺乏资金链条的持续支撑
当前，境外资产和矿权难以进行抵押，投资境外矿业项目主要是通过“内保外贷”的方式获得贷款，增加了国内实体的融资负担。一般来讲，国内多数地勘单位在境外矿业并购的过程中首选控股自营的运作模式，登记或购买探矿权，运用自有资金、企业资金、国家基金或补贴开展勘查，集投资者、运作者、承包商于一体，这使得中方企业资金链条紧张，支撑力度不强，应对东道主国资源政策变化的能力较差，境外矿业并购资源的资产得不到有效保护。另外，民营企业参与境外矿业并购的一个普遍性问题，就是难以获得贷款和融资支持，呈现出单打独斗的窘态。
三、对策建议
近年来，国家相关部委在专项资金、领事保护等方面对我国企业境外矿业并购予以积极支持，取得了一定的成效。在此基础上，根据境外矿业并购风险现状和软环境风险变化趋势，建议从以下几个方面入手，进一步做好风险防范工作。
1.健全境外矿业并购投资融资机制
一是完善投资风险防控体系。要建立健全促进境外矿业并购投资的规划、协调、服务和管理机制，尤其要完善境外矿业并购活动的融资管理体制，针对境外矿业并购风险现状和软环境风险变化趋势，制定或修订相关的法律法规。二是建立矿产勘查融资市场。可在我国现有的资本市场创业板块中开展境外矿业并购勘查融资活动，明确勘查企业上市标准，培育新的矿产勘查主体。三是积极开放境内外矿业权平台。利用天津国际矿业金融改革示范基地这个载体，积极鼓励将境外并购的矿业权置于这个平台交易，以期实现境内外矿业权共同整合的目的。四是大力推进融资改革。尽快制订与国际通行资源储量标准接轨的相关标准，促进矿业企业股权融资、基金融资、信托融资、债券融资等多途径的融资改革。
2.政府协商对话抵制资源保护主义
一是签订境外矿业投资互惠协议。与相关的资源富裕国家搞好政府间的协商对话，建立资源战略合作伙伴关系，进一步加强对资源富裕国家及投资所在地基础设施建设的支持与帮助，积极推动建立均衡与共赢的国际资源版图。二是建立境外矿业并购预警机制。在各境外矿业投资相关国家的大使馆设立和加强资源参赞的力量。积极建立海外联络点，及时了解和掌握当地关于矿业并购软环境的信息。国土资源部及时制订并每年修订《世界重要国家矿产资源勘查投资指南》，对资源富裕国家最新资源政策尤其是软环境变化情况予以及时预警。
3.鼓励民营企业参与境外矿业并购
一是制定民营企业境外投资项目核准条例。转变政府职能，简化民营企业对外直接投资的审批手续，并结合矿业行业特点，制定民营企业境外矿业并购备案管理细则。二是提供政策信息发布和共享机制。应在国家层面上进一步加强有关政府主管部门的合作，通过天津矿业权交易所向企业发布、共享国家支持“走出去”的事前调查等相关政策和措施。三是在融资上对境外矿业并购的民营企业予以倾斜。国内财政部门和金融单位要支持民营企业向价值链高端的境外矿业并购项目进军，中国出口信用保险公司要为民营企业从事境外矿业并购等矿业投资活动提供优惠待遇。
（执笔：余韵）
加拿大矿业管理制度及给我们的启示
此文系作者和张忠义（中国地质大学（北京）合作。原载《中国地质矿产经济》2003年第16卷第3期
摘要 文章介绍了加拿大联邦政府和各省政府矿业立法的历史沿革、五个方面的立法宗旨、六个方面的矿业管理制度。并提出了在我国明确中央和地方的权利责任、设计低门槛的优惠矿业投资政策、走可持续矿业发展道路的对策建议。
关键词 加拿大；矿业立法；管理制度；矿业活动；融资
加拿大国土面积997万平方千米，人口不到3000万，人均拥有资源量相当丰富，是名副其实的矿业大国。在已开发的62种矿产中，产量名列世界前茅的有11种，分别是钾、铀、石棉、硫、镍、锌、石膏、钛、铝、钢和铂族元素。加拿大矿产品生产主要用于国际贸易，1999年出口量占其产量的80%，矿业贸易顺差达70亿加元。下面简要介绍加拿大的矿业立法宗旨和管理制度，并据此提出明确中央和地方的权责、设计低门槛的优惠矿业投资政策、走可持续矿业发展道路的建议。
1 加拿大矿业立法
加拿大是联邦制国家，联邦宪法规定，联邦和省政府分别有自己的独立立法权。由于加拿大地表权和地下权的分离，而土地大部分为省管辖或属于私人所有，因而各省矿业法是相对独立的。
加拿大的矿业法形成于安大略省和萨斯喀彻温省。起初，联邦矿业法主要规定如何运输和尾矿储藏等，限制内容很少。20世纪50年代，加拿大矿业法即允许外国投资者勘探本国矿产资源，只要有加籍人参与即可开发；70年代末期开始的稽征购地税（20%）和增加审查过程、雇佣本地人、使用本地材料等政策的实施，使加拿大一度成为矿业投资高风险的国家，以致20世纪80年代前期外来矿业投资骤减；20世纪80年代后期再次逐步推行鼓励矿业投资政策。
目前，无论是联邦还是省的矿业法规，立法宗旨均坚持：
（1）由一个部门来对矿业活动进行控制，相关的部门只是协助，以使投资者与政府的接触和对法律的执行相对来说更协调和直接；
（2）保证可依之法相对直观，以便每个人均能读懂它们而不必通过律师的解读；
（3）对于矿产普查和矿地的占用尽少设限或设有资格要求，诸如居民或公民，财政或技术能力，是否有可采矿石的存在等方面的要求；
（4）站在为“用户”服务基础上设定各项费用，尽量减少投资者的相关服务支出的费用；
（5）维护广泛的公开数据记录，包括政府已经完成的和由私人勘探者所完成的地质工作记录。这些资料均为公开的资料，可以随意查阅和缴纳名义上的复制费进行复制。
2 加拿大的矿业管理制度
加拿大矿业管理部门分两级，即联邦和省，两级间是分工、协作关系，除环境和矿山复垦等涉及社会公众利益或省间协调的问题外，分别按各自的立法管理权限履行职责。联邦政府行业管理部门主要是联邦自然资源部，其职责主要是，国有企业有关的矿业活动；在国有土地或海域上的矿业活动；国际贸易和国际投资；财政和金融政策；环境保护和保护区；统一协调联邦与各省在矿业政策问题上的合作行动；全国矿业活动信息及统计；核能源，包括铀矿开采。
省级矿业管理部门的职能，包括矿产资源的勘探、开发以及矿山的建设管理、清理改造和关闭的全过程。
2.1 关于矿业活动的程序性规定
首先是申请普查证。18岁以上的加拿大公民个人或公司均可申请加拿大联邦或省属土地上的探矿权；对私有土地，一般通过协商进入。在安大略省，一般的申请范围不超过1万公顷；一旦发现有资源前景的目标靶区，则进入第二阶段。
第二阶段——矿地声明。这是在探矿证持有人对有前景矿地的“非专利”（unpatented）声明，即围绕矿地下桩或标定以圈定其声明需要的范围。一个矿地声明的意义在于，声明持有人有权开展评估工作以及在达到法令要求前提下延长声明有效期和申请采矿租约的权利。评估工作的结果，要向矿产登记人报告，并视具体情况向社会公布。此时的评估面积一般是数百至1000公顷，而且，按政府规定完成每年单位面积的最低勘探投入。
第三阶段——开采租约。对证明是经济矿床的采矿租约有两种处置方式，即转让（由租约持有人自由地整个或部分转让，转让通过承租人和受让人之间经协商达成私下协议的方式来完成）或者自行开采。此时，按法律要求必须完成的两项工作是：矿山环境评价和矿山闭坑时的复垦计划，这是联邦和省政府均十分关心的事，任何一项通不过审查，开采活动均无法进行。
2.2 关于矿业活动融资
加拿大矿业融资方式主要有三种：
（1）捆绑式融资，即小公司说服大公司购买部分矿权或参与有前景矿地的勘探；或在证券交易所以上市大公司的名义募集勘探资金。
（2）小公司以其勘探成果说服银行，直接向银行申请勘探贷款；
（3）大公司从生产矿山利润中拿出部分用于新矿山建设。
通常矿业融资为以上3种形式的综合，而不是单一的一种形式。
2.3 关于矿业活动监督的资格制度
加拿大的矿业活动监督是全程的（即从申请探矿开始直到闭坑后的复垦）、制度化的、公众化的，更从法规上明确了监督员、资格人制度。监督员是专业人士（如环境专家），受政府机构委托，同时监督几个矿山，既可经常性检查，亦可临时性抽查，一旦发现有违规矿区，立即提出制止或修正措施，在一定时期内未达到法规要求的，当即下达停产通知，否则交由法庭按法律规定处理。
2001年2月，加拿大证券管理委员会（CSA）颁布的《矿业项目资料公布的新标准》对矿业开采和勘探工业资料签发人的资格要求及责任作了明确规定。
资格人是指某个个人，他是“一个工程师或地质学家，并且在矿业勘探，矿山开发或经营或矿业项目评估或以上某几项工作中有至少5年工作经验，有与矿山项目和技术报告相关的经验，是某个专业协会的较有声望的会员。”资格人负责准备技术报告以及根据专业和工业标准提供科学和技术方面的建议。资格人可能是公司雇员，负责日常事务，但如果处理重大事项，如地质储量增加，提交可行性报告，则需要独立资格人（与公司无关的资格人）来完成，报告审查时，则可能由几个资格人进行审查，并联合签名，交至相关部门发布消息。
2.4 关于矿业税及优惠政策
加拿大矿业税制，既考虑了一般企业和个人的税收，同时也注意到了矿业税收的特殊性，设计了优惠的税收制度，以鼓励投资矿业，保证矿业生产的投资效益。加拿大矿业税包括三级税：联邦企业所得税；省级企业所得税；省级开采税或权利金。
联邦一级税收由加拿大海关及税务机构来征收，省一级税收由各省财政部征收。联邦政府自然资源部监督税制，并向政府建议确保加拿大在全球投资市场上竞争地位的措施；各省政府矿业部门同样具有政策建议职能。
计算税基时的优惠包括：
（1）资本成本补贴。一是基于矿业投资的高投资及高风险性，从收入中快速扣除用于矿产开采经营的机器、选厂设施、基础设施及矿山开拓等的投入，折旧年限一般4～5年；二是允许新矿山或产量增加25%以上的矿山投入从新矿山经营的最大经营利润中扣除。这有效地消除了经营一个新矿山需缴的任何联邦所得税，直至经营收入偿付了资本投资。
（2）资源补贴。这是基于资源的有限性的消耗补贴。这项补贴几经修改，1972年以前按经营利润的33%扣除；后来被“投资净得”所代替：1990年1月1日执行的是以25%的资源利润（矿产品的销售收入－经营成本－资本成本补贴）作为抵扣额，从矿山开采经营收入中扣除。
（3）特殊考虑的税前扣除。允许所有加拿大境内勘探费用及10%国外勘探费用税前扣除；在计算税基时，扣除对生产能力达到60%且持续生产6个月的开采性投资。
扣除上述（1）～（3）项优惠后，联邦矿山企业所得税有效税率由28%降为21%。省矿山企业所得税计算税则遵从联邦税制，各省税率有所区别。范围从最低的8%～9%，到最高的17%。平均13.5%，扣除优惠后实际有效税率只有10.2%左右。
（4）开采税和加工补贴优惠。省级开采税是基于矿产资源为省所有，基本与权利金相当，除萨斯喀彻温省外，多数是以利润为基础计算的。开采税的优惠主要用以刺激企业优先选择在本省进行深加工，各省开采税一般在18%～20%之间。各省对加工补贴优惠水平不同，以安大略省为例，对投入于矿石选冶的投资，基于经营活动内容和经营地点，具体为：
如果仅从事选矿，补贴率为8%；如果含冶炼，则为12%；含精炼，则为16%；如果在安大略省的北部并含精炼、加工，补贴率高达20%。
2.5 矿山环境评估制度
加拿大将矿山环境视为可持续发展战略的重要方面，是采矿许可证的必备部分，在矿山投产前必须提出矿山环保计划和准备采取的环保措施，根据不同的矿山开发项目，运用的评估方式有：
筛选：即对矿山提出的环保计划和措施进行筛选，适于小型矿业项目；
调解：对矿山开发可能产生的环境影响涉及当事人不多的矿业项目，由环境部指定调解人协调；
综合审查：对矿山开发可能产生的环境影响，涉及多个部门或跨几个地区的大型矿业项目，必须联邦组织综合审查；
特别小组审查：适用于任何政府机构或公众要求必须包括一个独立小组的公众审查项目。
2.6 矿山关闭及复垦制度
这是加拿大推行矿业可持续发展战略的侧重点。各省通常均要求颁发采矿许可证前，矿山提出关闭计划，即关闭、复垦及后续的处理或监督费用的估计及实施计划。据了解，安大略省自今年开始，准备3年内投资2700万元，用于辖区内7000余座废弃矿山的复垦。
由于复垦是一项长期的费用较高的投入，对部分矿山来讲，很难按计划实施，因此，往往采取多种方式：
现金支付：按单位产量收费，积累资金，经营结束后返回；
资产抵押：矿山用未在别处抵押的资产进行复垦资金的抵押；
信用证：银行代表采矿公司把信用证签发给国家机构的买方并保证它们之间合同的履行；
债券：采矿公司以购买保险的形式，由债券公司提供债券给复垦管理部门；
法人担保：由财政排名高过一定程度的法人担保或信用好的公司自我担保。
3 几点启示
（1）明确各级政府管理部门的职责和共同的追求目标是保证矿业活动秩序的基础。尽管加拿大联邦政府和省政府矿产资源开发管理是分权的，利益分配界限是明确的，而且省的权力较联邦大，但两者在管理宗旨和目标方面却是一致的。联邦的管理权限是具体的，直接管理的地域范围主要是育空地区等加拿大北方三省，据介绍，联邦政府已在考虑将权力下放，以便充分发挥省的作用；各省的权力则详细、全面，除铀矿之外，无论矿产资源赋存量的多少，从勘探证的申办到矿山闭坑，基本上均由各省办理，联邦不干预其具体过程，除非涉及省间关系的协调、公民意见较大的环境问题、复垦问题等。这给我们的启示是：
①明确各级政府的矿业管理权限及管理内容、管理目标，发挥地方政府的管理能动性、自觉性；
②以服务矿业活动为根本，减少管理层次，透明管理程序；扩大督察范围，减少收费项目；
③收集整理辖区内的矿产信息，以科普性的语言向社会公开，免费查询；发挥网络功能，向全球公布。
（2）设计符合矿业生产特点的灵活融资、优惠税收制度是激发矿业乃至其延伸产业活力的常效药。加拿大得天独厚的资源优势表现为找矿潜力巨大，有多个世界级的大型矿山，但更具吸引力的是其管理机制。
①用政策机制吸引矿业投资者。大小互补，各尽所长是加拿大矿业政策灵活性的重要表现。低门槛进入、政府支持的政策为吸引众多投资者进入矿业领域打下了基础。联邦政府每年有财政专款用于地质调查工作；省政府每年用矿产勘查基金资助（根据申请人提交的勘查设计书及工程部署，一般资助金额为1万加元，作为回报，资助部门要求申请人提交勘查成果）支持小公司找矿活动。
由于加拿大的税收以公司为纳税单元，而且计征矿山企业所得税时允许税前扣减投入矿产勘探的费用，这在很大程度上鼓励了大型矿业公司投资勘查，尤其是专业勘探公司发现的有前景矿地的积极性；通过协商双方（也可以是几个公司）达成矿业权转让协议，或者合作/合资勘查协议（政府对此不作任何限定）。另一方面，矿山正式生产并盈利后，允许合资/合作公司转制，可以申请共同形成股份合作公司。
②用经济杠杆调控矿业经济活动。基于矿业活动特点的各项扣减、补贴，使得矿山企业的税负水平与其他行业接近。如上所述，联邦政府所得税名义税率是28%，扣除资产成本补贴、资源补贴、勘探成本之后，有效税率只有21%；省所得税有效税率比名义税率降低2.3个百分点（有效税率平均是10.2%）；采矿税税率平均是14%。另外，据介绍，加拿大政府帮助收益低于15%的矿山企业，使其达到最低盈利水平。
由上给予我们的启发是：
①站在矿业发展的高度，根据矿业生产的特点设计税制及不同内涵的优惠措施。我国的计税依据多是销售收入，据统计，1993年，我国采掘业税费负担较轻，平均在销售收入的5%以下，1994年一跃达到12%左右，而全国工业总体税负水平为7%多；加拿大矿业计税依据的是扣除经营成本后的资源利润，税负占销售收入的比例在6.5%～10%之间。受总体税负水平和不规范收费项目的综合影响，使得我国矿业的实际盈利水平降低，盈利风险加大。因此，应借鉴加拿大的经验设计税制，具体包括针对矿业的高投入、高风险，允许矿业投资快速收回；根据矿业生产现金流量的特殊性，设计阶段性的税负及相应的优惠政策；在坚持规模经济的前提下，鼓励矿产品精加工、深加工；等等。
②改减、免税政策为适合矿业生产特点的补贴、扣减政策。
（3）树立全民可持续发展的理念是保证矿业活动全程化协调、健康发展的重要策略。可持续发展是“既能满足当代人需求，但又不会影响到后代满足他们需求的发展方式”。其含义至少包括：探明足够的现实可采或在可预见的未来可采的资源；在时间上合理分配各期的可消耗资源量；现实开采过程中减少污染，保持良好的生态环境。加拿大的矿业可持续发展战略在经济鼓励政策和环保、复垦方面是明显的。在这方面，我们应该：
①扩大公益性地质工作面，投入更多的资金，争取在急缺矿种的勘查中有所突破；
②鉴于我国特有的成矿条件和已探明矿产的分布情况，坚持大、中、小一起上，切不可一味地追求大矿；
③用经济杠杆解决矿山环境和闭坑复垦问题。
在这个大会上，美英日等七国宣布组建“矿业G7”，要减少对华依赖
西方国家矿业联盟的成立带有鲜明的地缘政治考虑，但却利用保护生物多样性给自己包上一层环保的面纱。又一个“七国集团”浮出水面。在近日于加拿大蒙特利尔召开的联合国《生物多样性公约》第15次缔约方大会上，加拿大牵头美国、澳大利亚、法国、德国、日本和英国组成了一个所谓的“可持续关键矿产联盟”。该联盟名曰对生产和购买“关键矿产材料”制定更高的环境和劳工标准，但加拿大总理特鲁多在大会期间的表态已经更直白地表达了其真实意图——不想让西方依赖的关键矿产资源都掌握在中国手里。西方组建矿产联盟加拿大自然资源部长威尔金森日前在COP15会议上宣布，加拿大、美国、澳大利亚、法国、德国、日本和英国正式结成“可持续关键矿产联盟”。该联盟对生产和购买“关键矿产材料”制定更高的环境和劳工标准，并计划在未来对生产、采购锂、镍、铜和钴等关键矿产资源实施同样的标准。乔纳森·威尔金森称，如果想达成气候目标，加强对关键矿产的管理不可或缺。但他还强调：“关键矿产的开采、冶炼和回收对加拿大来说是一代人的机会，对我们的合作伙伴和盟友来说也是如此。”特鲁多在COP15会议期间，承诺给予矿企更多支持。图源：UN相较于前者，加拿大总理特鲁多的话更为直白。他表示，加拿大不想在关键矿产资源上完全仰仗中国，这就是加拿大在过去几年里致力于建立相关供应链的原因。几天前，加拿大公布了关键矿产战略，以加强对加拿大相关产业的保护和推动。关键矿物是指锂、镍、铜和钴等对新能源产业至关重要的金属和矿物，因为它们被广泛应用于电动汽车电池、太阳能电池板和风力发电涡轮机等储能部件。世界银行在2020年预测，到2050年，全球对锂、镍、铜、石墨、稀土元素等关键矿产的需求将增长500%。同时，中国在关键矿产领域具有明显的主导地位，特别是在精炼、加工和制造产业链方面。而最新统计数据显示，加拿大在全球电池供应链上的份额仅次于中国。或将减少对华往来然而，想要减少对华矿产依赖的西方国家并非只有加拿大，加拿大也不是最早开始行动的西方国家。此次成立的“可持续关键矿产联盟”成员国里，除了澳大利亚外，其余六国均为西方“七国集团”成员。在某种程度上，这几乎等同于G7在矿业领域的翻版。近年来，西方不断炒作中国在矿产资源上的优势地位。特朗普政府时期，美国军方及强硬派不断鼓吹“稀土独立”，特朗普还曾下令增产稀土等“关键矿产”。拜登执政之初，即签署调整重要零部件和稀土供应链的总统令。今年4月，拜登授权使用《国防生产法案》鼓励在美国国内开采和生产关键矿物。今年6月，美国及其盟国建立了一个旨在确保关键矿产供应安全的伙伴关系。香港《南华早报》称，西方七国此次结成矿业联盟或将减少西方与中国的矿业往来。但威尔金森也承认，矿业联盟不会彻底把中国拒之门外，“很显然，一些关键矿产是在中国进行大量加工的”。西方矿企被控侵权西方国家矿业联盟的成立带有鲜明的地缘政治考虑，但却利用保护生物多样性给自己包上一层环保的面纱。但事实上，这种包装是虚伪的。长期以来，西方矿业公司不仅破坏了发展中国家大片地区的生态环境，也一直被控在许多地区侵犯人权。西方深知采矿的环境成本。图源：BBC本月13日，在COP15会议期间，巴西亚马逊土著组织的成员在加拿大代表团外抗议，要求对方“滚出去”。环保组织发布的报告显示，采矿业正在摧毁亚马逊雨林，污染当地河流，也是当地环保人士和土著居民遭到暴力侵犯的主要推手。据统计，2000年至2015年期间，有28家加拿大公司与拉丁美洲的暴力事件有关。在确定死于相关事件的44人中，有30人被认为是受到直接针对的。亚马逊雨林持续遭到破坏。图源：AFP在COP15会议上，代表511个部落的亚马逊土著组织呼吁发表一项到2025年保护80%亚马逊地区的宣言。该组织警告说，如果让森林继续为采矿、石油和天然气、以及农业生产让路，亚马逊可能会很快达到一个“不可逆转的临界点”，导致“整个生态系统的枯死”。面对这些警告，不知组成“可持续关键矿产联盟”的西方七国是否又扮演起了“装睡的人”。出品深海区工作室撰稿深海龟编辑深海盐
政府的矿业政策
一、实现矿产资源的可持续发展
这一政策早在20世纪80年代末就已提出。80年代末以来，加拿大政府每两年对矿产资源政策进行修订和完善，使矿产资源可持续发展内涵更适应本国的需要。加拿大政府为实现矿产资源的可持续发展提出了6大任务：
1）在联邦政府就有关矿产工业的决策中完善可持续发展的概念；
2）确保加拿大矿业在开放和自由的全球贸易和投资框架下的国际竞争能力；
3）在国际级的层次上，通过与其他国家、矿权拥有者和各类机构等建立伙伴关系进一步完善矿产资源的可持续发展；
4）在推动矿物和金属及其产品的安全使用上建立加拿大的全球领导地位；
5）推动土著人参与与矿产资源有关的活动；
6）在增强工业竞争能力和环境改善方面，提供科学技术发展和应用的框架。
由于加拿大拥有矿业国际金融中心、完善的矿业交易市场、强大的矿业队伍和出口驱动型的矿业，加拿大政府另一项重要的矿业政策就是建立立足北美面向全球的矿业开发和矿产品供应政策。
加拿大政府矿产和金属的可持续发展政策从1996年开始实施。该政策认识到矿产开发所产生的经济和社会效益不能全部被当代人消耗掉。由于矿山项目寿命长及在反复使用过程中矿产和金属仍保持它们自然属性的原因，目前在人力和有形资本方面的投资不仅使当代人受益而且也使后代人受益。
五项主要原则奠定了加拿大矿产和金属政策的基础：生产寿命周期管理，风险评估和风险管理，安全使用，科学和技术，回收利用。
1.生产寿命周期管理
生产寿命周期管理是环境管理中不可缺少的部分。它提供了实现该政策其他方面的中心框架，与风险评估和安全使用原则密切相关。在管理与矿产和金属有关的健康和环境问题时，生产寿命周期管理的原则对过程和产品寿命周期两者来说都起着必不可少的作用。
过程寿命周期管理适用于具体企业及与矿产、金属生产有关的风险，如勘查、提取、选矿、熔炼和提纯，也包括废物管理和场地恢复。
产品寿命周期管理适用于具体元素、物质或产品以及与其相关的风险，基于对制造、使用、再使用、再回收使用和处理此种特别元素、物质或产品周期的所有阶段的评估。
2.风险评估和风险管理
应用风险评估和风险管理方法是在矿产和金属的生产寿命周期管理中固有的方法。风险评估要估计因暴露了所生产的物质而产生不利影响的程度和可能性；风险管理则是对所评估的风险决定做什么的过程，考虑评估的结果和经济、社会及法律因素。
3.安全使用
安全使用原则要求负责任地使用、管理及与矿产品和金属生产、利用、再利用、再回收利用和处理等有关的环境和人类健康因素，应用生产寿命周期、风险评估和管理原则有密切联系。
安全使用也是基于包含在加拿大毒性物质管理政策（1995）中的两个前提：承认自然界中产出的物质——矿产和金属实际上不能从环境中消除；某些含有矿产和金属的产品或其使用构成了无法应付的风险，因此有待逐渐停止、禁止使用或完全从人为因素中消除。
安全使用原则指导了制定有规章或无规章的战略，并通过对某种特殊产品在生产、使用、再使用、回收使用和返回环境的风险评估结果，来进行风险管理。通过坚持安全使用原则，政府将确保社会继续从使用矿产和金属的产品中受益，同时，以与可持续发展一致的方式保护人类健康和环境。
4.科学和技术
加拿大矿产和金属政策承认科学和技术在取得可持续发展目标中的重要作用。加拿大政府致力于发展科学和技术，并通过自己的努力和鼓励信息交流以及建立国际合作实现。它推动有关方面的合作关系和网络联系，建立知识库，特别是地球科学方面（地球科学对可持续土地管理的贡献在地球科学对可持续土地和资源管理的贡献一段中叙述）。
加拿大的矿产和金属政策提倡采矿、选冶、废料回收再利用以及从提取到处理所有矿产和金属利用方面的技术创新。它也对政府承诺提高加拿大人民的健康和安全，提高加拿大国家的环境质量以及提高加拿大矿产和金属行业的竞争力，回应日益增强的环境和社会忧虑，开发新材料和选冶方法，增加自然资源的价值，提高行业的竞争力和生产率。
这些承诺是通过加拿大矿产和能源技术中心（CANMET）联合工业界、政府、大学和其他有关方面向外公布的。CANMET提供了一个范围广泛的科学技术计划（一个技术专长的关键来源）和进行研究的独特机构。
CANMET从事与矿业有关的环境、健康和安全等方面的一些工作，包括下列问题的研究：
1）车辆使用的轻型材料，其能帮助减少燃料消耗和二氧化碳的排放；
2）提高矿山空气质量，开发自动的、节能的全矿山范围的地下通风系统；
3）新的低水平的柴油废气排放标准，减少柴油废气污染物和油烟对地下矿山的影响；
4）在深处进行岩石性能处理，开发最大限度地优化深部矿井的安全性和生存性的手段。
CANMET也就一系列国际合作项目与加拿大国际开发署（CIDA）密切合作，转让加拿大技术和向外国学习。与CIDA合作项目已集中在加强技术和环境管理能力、转让矿山闭坑技术方面。
CANMET与加拿大矿业界合作，也开发了成本低收效大的技术，减少了矿山废物、污水处理和废物管理对环境的潜在负面影响。两个有关污水与尾矿和废弃岩石的CANMET项目是成功研究的例子。这两个项目主要研究矿山生产和闭坑过程中采矿工业对环境挑战的选择和答案。
5.回收使用
由于许多矿产品和所有的金属产品的价值、一致的性能特点、耐用性、化学特性以及多用性等，它们几乎可以没有限制地被再利用。回收使用是矿产和金属可持续发展的关键部分，提供了环境和经济效益。与从原始矿石中生产金属相比，它增加了矿产和金属的有效使用，减少了对土地的压力，节省了能源，并为后代子孙开发利用矿物资源提供了潜力。
为了挖掘回收利用的全部潜力，审查现有的国内和国际法规，消除可能过度限制合法且必需的原材料“流动”的障碍是十分重要的，特别是在这种“流动”与进行各个可回收利用的物质所引起的风险不相称的情况下。当打算进行回收利用的物质被规定为需要进行处理的废物时（根据巴塞尔公约），会产生回收利用的额外障碍。必须区别对待可合法回收的可回收利用的物质和需要进行处置的废物，并在每种情况下应用合适的风险管理控制。
鼓励回收利用的其他步骤可能包括改进收集方法，支持进行分开回收的技术革新，鼓励开发利用可回收利用的矿产和金属的产品，区别可回收利用的物质和需进行最后处理的物质。
在加拿大矿产和金属的可持续发展方面工业界应当承担必要的义务。加拿大采矿工业界承诺提高环境绩效，支持研究与合作，以提高有关矿物和金属对健康和环境潜在影响的了解。
环境中的金属研究网络（MITE）是公共和私人部门共同进行科学研究的一个例子。它成立于1998年，旨在提高加拿大对环境中金属的来源、路径、去向以及对环境和健康影响的了解。MITE得到了加拿大矿山联合会、安大略水文水利部门和联邦政府的支持。
加拿大矿业协会的会员和其他工业组织也积极参与多种自愿活动，支持可持续发展。从1992年到1995年，协会与联邦和省级矿业部门（怀特豪斯矿业协商委员会，简称WMl）共同倡议了一个广泛的多方议事程序，制定可持续矿业发展的战略。土地准入和使用（特别是被保护的地区），矿产开采权和制定土地使用规划是WMI主要工作之一，强调各有关方面参与随后的政策走向和公司决策的重要性。
加速减少／消除毒性物质（ARET）计划是成功的自愿倡议的例子。该计划由一个以协商一致为基础的多方集团执行，目标是应用先进科学减少50%毒性物质的排放量。到1996年，31个加拿大矿业公司提前5年达到减少68%的排放量（以1988为基准年），2000年的目标是进一步减少19%的排放量。此外，在减少50%排放ARET规定的100多种毒性物质中，大部分的原定目标也已经实现或超过。
1998年，加拿大矿业协会发表了《尾矿设施管理指南》，鼓励发展按具体位置的管理体系，从环境角度负责任地管理尾矿设施。
其他自愿倡议包括工业界支持《加拿大水影响技术评价计划》，修订《金属矿山液体排放规则》，不断参加《矿山环境酸性废水中和计划（MEND）》和它的后继项目，MEND2000。
加拿大矿产和金属业也支持通过商品协会如国际铅管理中心进行产品管理。国际铅管理中心的职能是与各国政府、工业以及国际社会一道工作，以控制铅暴露的风险。
矿业开发的可持续发展与地方社区的可持续发展密切相关，只要进行负责任的管理，矿产开发活动就会对地方社区，特别是边远地方的社区的社会和经济福利做出有价值的贡献。可持续发展承认需要与各有关方面一起工作以解决与土地和资源使用有关的问题，增加他们对经济活动的参与，确保自然资源开发的利益均等分享。
土著居民在这些问题上有特殊的利益，因为他们常常居住在开采矿产的地方。加拿大政府通过它的矿产和金属政策，鼓励土著社区和工业界的合作。现有的矿山和将要上马的矿山项目，针对附近的土著社区，要帮助它们及早了解这些项目可能给这些社区带来的潜在机会和利益。还要进行统计工作，以帮助政府、土著社区和工业界更好地了解土著居民参与矿业项目的机会和障碍以及工业界参与土著社区发展的机会和障碍。
政府的政策是要加强少数民族组织对当地矿山开发监管的参与程度。特别是在加拿大北方地区，这里是少数民族聚集的地方，在矿业开发中为确保当地人的利益，政府要求开发方要与当地土著组织和其他利益相关者签署相关协议，以此加强少数民族组织对当地矿山开发监管的参与程度。例如目前加拿大的金刚石开采活动主要集中在北方少数民族地区，两个正在开发中的金刚石矿山都签署了相应的协定。加拿大Diavik金刚石矿山环境协定规定了设立一个咨询委员会及相关的条款和条件。该咨询委员会的任务有：①确保土著人民和受影响社区能够参与培训和监督方案的设计及其他研究；②让土著人民在评估和执行环境监督计划中发挥有益作用。同样，对于Ekati金刚石矿山，开发商与4个当地土著组织和其他利益相关者签署了有法律约束力的协议和执行议定书。该议定书规定了共同努力建立一个监督机构的办法。
二、外 资 政 策
加拿大对外资持欢迎态度，加拿大政府制定《加拿大投资法》的目的是鼓励加拿大公民以及非加拿大公民对加拿大进行投资。根据《加拿大投资法》的规定，任何一项外国投资都需要向加拿大政府备案或者通过加拿大政府的审核。政府审核的门槛比较复杂，但主要取决于投资项目及其金额。加拿大政府每年对WTO成员直接投资的审核门槛进行调整，政府必须在每年1月1日前决定并公布当年的审核门槛。以2005年为例，WTO成员国直接并购加拿大公司所涉金额在2.5亿加元以上的，需要经过加拿大政府审核；所涉金额在2.5亿加元以下的，不需要接受审核，只需向加拿大政府备案（敏感经济领域除外）。2004年的审核门槛为2.37亿加元。非WTO成员的直接投资在500万加元以上的需要经过政府审核；500万加元以下的只需向政府备案。
铀矿业属于敏感经济领域，投资法有专门的规定：在核能领域，外国投资必须得到加拿大原子能委员会的批准。外商在加拿大铀矿开采和加工企业中所占股份不能超过49%，但如果确能证明企业在加拿大人的有效控制之下则可例外。
三、矿产勘查与开发方面的税收优惠政策
1.税收优惠
在加拿大从事矿业活动，可享受联邦和省区政府的各种税收优惠政策，包括资本成本补贴、资源补贴、勘查开发税收减免、全部通过股票（Flow-Through Shares）等。这些政策使得矿山企业的税率和应税收入大为降低，从而有效降低风险，保障矿业投资权人的正常获利。
（1）资本成本补贴
资本成本补贴实际上就是资本资产的折旧。基于矿业投资的高投资及高风险性，允许新矿山从矿山收入中快速扣除用于矿产开采经营的机器、选厂设施、基础设施及矿山开拓等的投入，包括建筑物及其他建筑设施（位于矿山以外的办公楼除外）；为矿山运行提供动力的电厂和变电站；直接为矿山生产服务的交通设施等。折旧年限一般4～5年；这有效地消除了经营一个新矿山需缴的任何联邦所得税，直至经营收入偿付了资本投资。
（2）资源补贴（Allowance）
这是基于资源的有限性的消耗补贴，是一种计算所得收入时的折扣。这项补贴几经修改，1972年以前按经营利润的33%扣除，后来被“投资挣得”所代替；1990年1月1日起执行以25%的资源利润（矿产品的销售收入-经营成本-资本成本补贴）作为抵扣额，从矿山开采经营收入中扣除。但在加拿大，对国外金属矿石进行初始加工的收入可以纳入采矿收入，以便获得损耗折扣，但不能纳入资源利润以获得资源补贴。这种收入不可作为制造和加工收入减税。
（3）勘查和开发税收减免
在计算联邦所得税时，所有的勘查和开采的成本可按一定比例进行扣除。可减免的风险投资税费取决于可觉察的风险程度和政府鼓励投资的类型。如砂、砾石、泥炭和石灰石等普通矿产工业被认为是低风险的，不予以减免税费；对新矿床的勘查投入被认为是高风险投入，予以鼓励，减免率通常为投入当年的100%；在矿山投产进行生产后的投入被认为是低风险的，每年的减免税率通常为30%。
省一级计算所得税基时同样有鼓励措施。安大略采矿税收法提出：在安大略省内进行的勘探和开发费用可100%的扣除；对于新矿山和矿山扩大部分有三年的免税期；研究开发费用可100%的扣除。
省一级的鼓励措施还有：加工补贴，税收免除（Tax Holiday）等。开采税的优惠主要用以刺激企业优先选择在本省进行深加工，各省开采税一般在18%～20%之间。各省对加工补贴优惠水平不同，以安大略省为例，对投入于矿石选冶的投资，基于经营活动内容和经营地点，具体为：如果仅从事选矿，补贴率为8%；如果含冶炼，则为12%；含精炼，则为16%；如果在安大略省的北部并含精炼、加工，补贴率高达20%。
另外，加拿大政府还设法帮助收益低于15%的矿山企业，使其达到最低盈利水平。
由于有各种有效的税收激励政策，使得加拿大矿业的平均有效税率较低，从而确保其成为世界上有竞争力的矿产开发大国。
2.近年来的税收优惠新政策
进入21世纪以来，加拿大矿产勘查投资持续增长，政府的税收鼓励政策是重要原因之一。为鼓励矿产勘查和开发，政府不断推出吸引矿业投资的税收和金融政策。
在2000年全球矿业勘探市场处于萧条时期，加拿大的矿产勘探投入也降到了1992年来的历史新低。为应对这一形势，加拿大联邦政府出台了新的矿产勘探税收减免激励政策，2000年10月19日，联邦政府引入15%不可偿还的税收抵免（该项税收减免是针对个人购买“全部通过股票”（FTS）的），到2004年有效，后来又规定政策延期到2005年底。这种减税加上现有的可以从所得税中的联邦部分100%扣除合格的勘探费用，相当于勘探费用136.7%的扣减。这种税收鼓励政策是通过允许公司把未使用的所得税扣除优惠转移给投资者，即全部通过股票是允许向公司提供勘查资金的个人投资者（购买全部通过股票的个人）从其个人收入中100%地扣除其投资（即这部分收入不需交个人所得税），因此，它是为高风险的矿产勘查筹资的一种重要方式。“全部通过股票”机制促进了勘探业的融资。这种优惠是多年来加拿大矿业税制中的一个重要特征，只是不同时期出现的形式不同，包括执行的时间、抵免的比例、资金使用的范围（勘查对象）等。
2003年，加拿大矿业市场通过“全部通过股票”机制，筹集了3亿加元资金。
对于全部通过股票，除联邦政府给予的税收抵免政策外，一些省政府也有相应税收鼓励政策。其中魁北克省为FTS进行税收抵免的比例最大，其次是育空地区、不列颠哥伦比亚省、安大略省、萨斯喀彻温省。该项政策对草根勘查非常有利。
2002年8月，魁北克省宣布了一项针对矿产资源开发的全部通过股票（FTS）税收抵免政策，到2007年有效，大小公司可允许60%的勘探费用进行税收抵免。同年育空地区也允许25%的勘探费用进行税收抵免，该项政策到2004年3月31日有效。不列颠哥伦比亚省可抵免20%，仅限于草根勘查的融资。萨斯喀彻温是一项临时政策，对合格的公司可抵免10%的勘查费用，仅限于本省的金刚石和铀矿勘探。
2003年以来，加拿大政府在矿业税收方面制定了一些新的鼓励措施，包括把能源业的公司税率从28%降至21%（2003～2007年）；分阶段给予能源业补贴（2003～2007年）等。
四、加强废弃矿山的恢复治理
加拿大政府比较重视废弃矿山的恢复治理，各省政府都制定了专门的法律，通常要求经营者必须提交矿山复垦计划，包括矿山闭坑阶段将要采取的恢复治理措施和步骤。为保证复垦方案得以落实，矿业公司从取得第一笔矿产品销售款开始，就要提取复垦基金（或保证金）。此外，为加强废弃矿山的恢复治理，一些省政府还采取其他积极的措施。以安大略省为例，从以下几方面加强这项工作。
1.政府划拨专款设立废弃矿山的恢复治理基金
由于从企业收入中提取矿山复垦基金是后来的事，此前政府收回大量的废弃矿山没有专门的恢复治理费，为解决这些废弃矿山的恢复治理问题，1999年安大略政府筹集了一项为期4年（1999～2003）总额为2700万加元的基金，第一年为200万加元，第二年为500万加元，第三年和第四年均为1000万加元。目前利用这笔基金已经成功完成了55个治理项目和3800份评价报告。
2.建立废弃矿山信息系统
为全面掌握废弃矿山的情况，安大略省于1991年开始建立废弃矿山信息系统。该系统收集了省内所有已知的废弃矿山的有关情况，通过对历史文件的调查，整理出了6000多座矿山的18500多个矿山遗址。其中已经回归政府的废弃矿山占全省总量的30%～40%。系统中的数据资料不仅包括存储在信息系统中的数字信息，而且还有多种纸介质资料，如调查报告、各类件和备忘录，以及已经发生治理活动的文件或偶然的治理计划。
系统中关于每个废弃矿山遗址的信息主要包括：①地理信息；②废弃矿山主要组成部分的情况描述，及有何种防护措施；③推荐治理恢复方案的可能的成本；④需要治理程度的排序等。
通过对该信息系统所采集废弃矿山信息的评述，恢复治理安大略省全部废弃矿山大约需要3亿加元。其中政府已经收回的废弃矿山的恢复治理费大约需要1.2亿加元。
为使公众尽快便捷地获得废弃矿山的信息，政府正在设法借助省自然资源部的安大略地理信息系统，使废弃矿山信息系统能通过Internet提供直接的在线服务。
什么原因让大批国企宣布退出加拿大呢？
好
因为加拿大投资环境变得非常恶劣，两国关系的恶化让国企感觉到没有前途。
主要还是因为加拿大一直制裁国企，损害了国企的利益。
因为在疫情期间加拿大选择了对我国不友好的国家合作，而中国为了表明自己的立场就把大批的国企退出加拿大，
中国一直是加拿大的进口大国，双方在这进口方面的合作，带给加拿大的利益是非常巨大。然而加拿大出口到我国的商品，质量却不尽人意。比如说菜籽油，木材，猪肉里有瘦肉精，都含有有害人体的部分。最主要的是由于华为公司研制出了5G，甚至在自主研发手机系统。对美国的安卓和苹果造成了威胁，加拿大与美国合谋。制裁我国国民孟晚舟，打压华为的发展。而且在新冠肺炎爆发时，我国凭借着优秀的社会制度、各级领导人的正确领导和每个“最美逆行者”的全力救治，在几个月内，就将新冠肺炎疫情给控制住。在我们国家控制新冠肺炎疫情时，外国新冠肺炎病毒正在肆虐，面对这样的国际局面，我们无私的向其他国家分享中国经验。我们还派出我们有经验的的医疗队，积极的救治西方国家向他们传授有效经验，帮助他们控制疫情，然而他们却不知感恩，只知道惹事生非，对我们不屑一顾。
面对像巴基斯坦，塞尔维亚等这些与中国友好的国家。加拿大做的事情让我感到愤怒，让我感觉到寒心。所以我们国家决定将大批的国企以及投资在加拿大的资产全部撤出，而加拿大面对我们国家做出这样的决定，竟然厚颜无耻的说到，并对我们并没有任何恶意。但是加大大对我国做的每一件事情，我们也都不是傻子，都看在眼里。既然你都如此做派，我们为何要进口你的东西，让你得到利益？在你的地方发展企业，让你的经济腾飞？
我们国家经历了5000年的时光，拥有着悠久的文化，在国际上对待其他国家，一直是本着友善待人的原则。但是我们绝对不软弱，可以任你们欺负。
加拿大矿产勘查融资（三）
吴太平
加拿大是世界著名的矿业融资中心，建立了比较完善的矿产勘查融资机制。其做法和经验对建立完善我国商业性矿产勘查融资机制具有一定的启示。
一 加拿大矿产勘查融资的主要角色
主要包括三类：资金使用者、证券公司和投资者，他们在矿产勘查资本市场上发挥着各自不可或缺的作用。
（一）资金使用者
可以划分为探矿人、小公司和大公司3类。2001年加拿大有553个矿产勘查项目经营者，勘查资金支出5.13亿加元。其中，110个大公司占勘查资金支出的65.3%；小公司405个占勘查资金支出的34%，探矿人38个占勘查资金支出的0.7%。
在加拿大，小型勘查公司的数量很大。根据加拿大矿山手册2002～2003年粗略统计，小型勘查公司有1200多家。其中大部分在TSX Venture和TSX交易所挂牌，还有40家左右不挂牌的公司在加拿大非上市部门交易股票，向公众筹集资金，还有少量只能向数量有限的投资者出售股票，而且股票不能公开交易的私有公司。当一家公司发展到一定程度时，就会希望到一家证券交易所挂牌。在加拿大，公司挂牌的主要途径有初始公开发行、资本集中公司计划和反向购买。公司上市可以为股东提供一个现成的市场，扩大股东基础，提高股票身价，最重要的是通过交易所的条件影响公司股票初始配售。
（二）证券公司和矿业发起人
是指各类从事证券买卖的公司。多数属于加拿大投资交易者协会和TSX、TSX Venture证券交易所。它们以自身身份或代理人身份承销或交易公司证券。在加拿大禁止个人和公司从事股票交易，从事股票交易必须注册为交易商、经纪商、经纪－交易商或证券发行商。无论是在股票交易所上市交易还是在不挂牌市场交易的小型矿产勘查公司几乎完全依赖这些证券公司筹集勘查资金。
承销商通常是专门的投资公司或证券商，通过谈判达成的协定承销公司的股票。有时矿产资产最初的发起人和矿业公司也可以成为承销商。一般来说，承销商自己购买新股票，然后再卖掉。但也存在例外。一是承销商以“最大努力”为基础承销股票，就是承销商尽最大努力代销股票，卖不出去的可以退回，并按销售额收取佣金。二是私下安排，就是证券公司规模很大信用等级很高，向少数几家大的机构投资者发行股票而几乎不承担风险。
不挂牌市场中的证券公司和经纪－交易商将通过电话、邮件直接向公众销售股票，而且由于这个市场的特殊性，该证券公司得不到二次交易的佣金，其收益主要依靠承销股票。
在大多数情况下，成功的融资活动取决于矿业发起人和经纪人的密切合作。矿业发起人是介于矿业资产所有者和投资者之间的中间人。矿业发起人的判断和经验在选择融资来源和确保矿业资产销售者达成最佳交易中是必不可少的。作为对其知识和管理服务的回报，该矿业发起人收取相应的费用，通常是该矿业资产中一定比例的权益。矿业发起人通常掌握公司大量股份并实施有效控制。矿业发起人取得公司控制的途径主要有两种，一是向公司出售矿权地，在这种情况下，10%的股票要由第三方保存，未经证券管理部门批准不能出售。二是在公开市场上购买公司股票，以这种方式取得的股票可以自由交易。一个成功的矿业发起人可以通过自身的活动激发公众购买公司股票的广泛兴趣，促进价格上升。这时发起人和初始投资者可以卖掉公司的股票获利。矿业发起人可以作为承销商与以自己身份购买股票的经纪人签订协定，但也经常采用承销辛迪加的形式来分散承销风险。这样，矿业发起人不仅可以通过交易股票获利，还可以通过参与承销获利。
（三）投资者
包括为矿产勘查提供投资的个人和机构。个人投资者主要包括公司创始人（有时是矿业发起人），其家庭成员和朋友，富人或商人，公众。他们投资高风险的矿产勘查领域，一是出于对企业创始人和矿业发起人的信任，二是为了获得高回报，三是为了获得政府为鼓励勘查投资提供的税收优惠。总体上看个人投资者多数是理智的，其风险投资一般在其收入的5%左右，最多不超过10%。公司创始人、矿业发起人、其家庭成员和朋友、富人或商人还经常成为小型矿产勘查公司的主要股东（占公司股份10%以上），而且通常占据公司总裁、副总裁、首席执行官、首席财务官、董事会主席、董事等主要职位。
机构投资者是小型矿产勘查公司的重要股东。在加拿大大约有200家小型矿产勘查公司至少有一个控股10%的机构投资者作为公司主要股东。这些机构投资者包括各类投资公司、大型矿业公司、小型矿产勘查公司、其他领域的公司。投资公司以投资为目的，通过提供可转换的贷款或直接股权投资持有小型矿产勘查公司的股份。这些投资公司有的来自加拿大，有的来自美国、英国、澳大利亚和新西兰。不少大型矿业公司控制小型矿产勘查公司的股份，一方面是为了充分发挥小公司在勘查上的优势，另一方面也可以按照本公司的发展战略对小公司实行控制。这些大型矿业公司事实上起着“风险资本家”的作用。Cominco公司是这方面的典型。主要业务集中在中国的Minco公司就是受这家公司控制的。一些资金实力较强的小型矿产勘查公司也可以在其他小型矿产勘查公司中持有重要股份，以获得对更多矿产资产的控制。个别情况下，一些制药和食品公司也在小型矿产勘查公司中持有重要股份。
二 加拿大探矿人和小型勘查公司的融资方法
对于探矿人和小型矿产勘查公司来说，有许多筹集勘查资金的方式。
（一）以利益条件供给资金协定（Grubstaking Agreement）
这可能是最古老的筹资方式：一个有钱人（一般是当地商人）为一个找矿人提供足够的资金使之能够在整个季节开展野外工作，作为回报，资金提供者获得任何矿产发现收益的一半。
（二）勘查辛迪加（Prospecting Syndicate）
就是一伙人联合起来，通过购买该辛迪加管理人发行的一定数量具有一定面值的单位为一个矿产项目的勘查或初步开发提供资金。这个辛迪加管理者可以是探矿人但更经常是发起人，有权处置该辛迪加的资金，安排勘查活动，或处置通过打桩或购买取得的矿业资产。辛迪加的每个成员共同和分别地对发生的债务负责，而分配给投资者的利润要按照其个人所得税税率纳税。另外，辛迪加的股份通常是可以评估的，至少达到其面值，并且可以要求辛迪加成员为了保持其权益有效，进一步投入资金。辛迪加单位不能发行给公众或者由注册的证券交易商交易。辛迪加很少有能力支持初步开发以外阶段的投资，通常是把其资产处理给一家更大的公司，换取在公司中的股权权益。
（三）联合风险协议、选择权协议和参入协议
联合风险协议（Joint Venture）不是一个法定实体而是一个以合同为基础的经营安排。合同每一方为特定的任务作出一定贡献，对于该任务享有一定程度的控制权，并有权按比例分享实物利润。根据联合风险协议，各方独立处理自己的扣除、补贴、成本和利润。通常，大型矿业公司提供勘查资金换取其与小型勘查公司建立的联合风险协议中的权益。
根据选择权协议（Option Agreement），一方可以在规定的时间内完成其投入和工作义务从而有权选择获得另一方拥有的矿产资产中的一项权益。
在一个典型的参入协议（Farm-in Agreement）中，一方可以通过在另一方矿产资产上投入特定数量的勘查费用来换取在另一方矿产资产中的所有权权益。
（四）初始公开发行（Initial Public Offering）
这是公司在一个股票交易所获得挂牌的传统方式。公司要提出挂牌申请，编制一份招股说明书并由证券委员会批准。招股说明书要提供详尽的信息，为投资者决策奠定良好的基础。
（五）私下安排（Private Placement）
就是承销股票并以很大的数量销售给少数几个购买者，通常是机构投资者。根据经过密切协商的协议，这些懂行的投资者通过购买该公司的股票获得重要的或控制性的权益。如果投资者是以自己的身份购买股票并且满足规定的要求，就不需要编制招股说明书。这种筹资方式由于时间短成本低越来越流行。
2002年，在TSX Venture股票交易所上市的974家矿业公司共筹集资金5.75亿加元，其中90.6%是私下安排方式，6.3%是公开发行方式，3.1%是初始公开发行方式。平均每个公司筹集资金数额为588296加元。
小型矿产勘查公司还可以自己注册为股票发行商并直接向公众发行。它还可以为公司现有股东提供购买更多股票的权利，这种方式被称为“权利发行”（Right Offering）。
总之，探矿人和小型矿产勘查公司融资的实质是，各类投资者通过一定方式投入一定数量的资金，换取在矿产地中的权益或小型矿产勘查公司中的股份。
三、近20年影响加拿大矿产勘查融资的主要因素
据加拿大一家公司调查，1982～2002年间，加拿大共筹集勘查资金70亿加元，平均每年3.5亿加元，这些筹资活动大约是由500家左右的公司完成的。
在这20年的时间内，小型矿产勘查公司的勘查支出经历了3个周期。
第一个周期：从1983年的0.95亿加元（占全部勘查支出的15%），增加到1987年的7.7亿加元（占全部勘查支出的51%），然后下降到1991年的1.1亿加元（占全部勘查支出的21%）。
第二个周期：始于20世纪90年代初期，到1997年增加到近3亿加元（占全部勘查支出的31.5%），达到过高峰，然后开始大幅度下降到1999年的1.4亿加元。
第三个周期：从2000年的1.56亿加元上升到2001年的1.8亿加元（占全部勘查支出的35.4%），然后上升到2003年的2.8亿加元（占全部勘查支出的41%）。
在这个时期影响矿产融资的因素主要包括政府的税收鼓励政策、引入全部流动通过股票、矿产资源的重大发现和1997年BRE-X股票欺诈事件。
自第二次世界大战之后，加拿大联邦和省政府对矿产勘查一直实行鼓励政策，除允许矿产勘查费用从公司收入中100%税前扣除外，还在不同时期实行额外的税收优惠。例如1983年开始实行矿产勘查耗竭补贴。即每3加元符合条件的加拿大矿查勘查费用可以享受1加元的补贴。这项政策一直执行到1987年，后来补贴率调低，并在1989年以后停止。再比如，联邦政府针对矿产勘查费用急剧下降、矿产储量下降和金属价格低落的状况，从2000年10月开始对矿产勘查实行投资税收优惠。合格的勘查费用可以享受15%的税收优惠。目的是帮助小型矿业公司通过发行流动通过股票增加股权投资。随后部分省份积极响应，也实行了类似的优惠政策。目前，这项计划结束期已经从2003年年底延长到2004年年底并且合格的勘查费用可以在该计划结束的一年内享受税收优惠。
流动通过股票是加拿大为促进矿产勘查投资实行的一项融资机制创新。流动通过股票实行于20世纪80年代初期。流动通过股票术语和相关条款于1986年首次出现于所得税立法中。这种办法一直使用至今。其主要特点是：
一是这种机制允许公司将其税收扣减的权利转给投资者。公司可以直接与投资者签订流动通过股票协议，也可以与流动通过股票有限合伙企业签订协议。流动通过股票有限合伙企业吸收公众资金，然后投资到不同的资源公司中。
二是与联合风险协议、联合勘查公司（股东数量不超过10个）或合伙企业不同，这种机制在股东数量上没有实践和法律上的限制，每一投资单位的成本很低，潜在投资者的范围更宽，并可以避免对发行公司现有管理和决策结构产生影响。
三是允许投资者进入资源部门并且主张资源支出而不需要积极参与到资源经营中。流动通过股票的投资者取得一项具有一定投票权的股权权益，其股票可以在一个公认的股票交易所交易，承担有限责任。
四是每个投资单位的成本较低使得投资者在购买一定的股权权益时不至于承受过大的项目风险或部门风险。当投资者通过一个有限合伙企业购买一项股份权益时，投资门槛经常比直接购买略低，并且对特定的投资数量来说，投资者可以实现在多个资源公司投资的目的。
政府对矿产勘查税收优惠政策与流动通过股票融资机制相结合，促进了矿产勘查融资。在矿产勘查耗竭补贴政策的支持下，1983～1990年通过流动通过股票筹集资金总计37.83亿加元。在矿产勘查投资税收优惠政策支持下，从2000年10月到2003年6月，通过发行741笔流动通过股票筹集了4.25亿加元矿产勘查资金。
矿产勘查取得重大发现成为促进矿产勘查融资的重要因素。在90年代初期一系列重要矿床的发现成为刺激矿产勘查投资的重要因素。例如Arequipa Resources在秘鲁发现Pierina金矿，Diamond Fields在加拿大发现Voisey Bay镍矿，Dia Met Minerals在加拿大西北地区发现金刚石矿，International Musto，在阿根廷发现Bajo de la Alumbrera金矿，BRE-X宣称在印度尼西亚发现Busang金矿等。1995和1996年矿产勘查公司成为股市投资热点。这里以加拿大西北地区金刚石矿的发现为例，C.H.Fipke等人经过多年艰苦努力，克服了融资、技术、自然条件上的重重困难终于取得了找矿的重大突破，在加拿大引发了一轮金刚石勘查热潮，大约有200家国内外大小不同的公司卷入其中，圈占勘查用地达10万平方英里。许多投资者竞相购买金刚石股票。Dia Met Minerals公司的股票价格从1990年的每股12分迅速上升到1992年的每股67加元。许多投资者发了财。在这种环境下，筹集矿产勘查资金变得非常容易。
到1997年初，BRE-X在分析样品中掺假的欺诈事件开始被逐步揭穿，严重打击了投资者的信心。BRE-X公司的股票价格一落千丈，从最高每股280加元下降到一文不值，市值损失数十亿加元，股东遭受巨大损失。一名证券公司的经纪人因无法偿还替投资者买股借的钱而跳楼自杀。小型矿产勘查公司特别是在印尼开展勘查的小公司的股票受到严重影响。在1997年加拿大股票市场损失最大的公司中小型矿业公司占30%。多伦多股票交易所的黄金和贵金属分类指数下降了40%。尽管无论在历史上还是在20世纪90年代初期，在加拿大股市上都发生过一些欺诈事件，但就其规模和影响程度而言，BRE-X公司欺诈案是空前绝后的，以至于此后的很多年里，加拿大小型矿产勘查公司筹资处境十分困难。
除了上述因素外，矿产勘查融资还与经济发展状况，矿产品价格、资本市场状况、矿业管理规定有着密切关系。而在过去20年中加拿大矿产勘查融资和支出发生的周期性变化是多种因素综合作用的结果。
四、加拿大成为世界重要勘查融资国的有利条件
加拿大之所以成为世界上最重要的矿产勘查融资国，E.Mahoney认为主要有以下几条原因：
一是在距离、时间和文化上与美国投资者接近。正是来自美国的投资者成为加拿大小型矿产勘查公司融资的重要驱动力。
二是同美国股票交易所相比，加拿大的股票管理者和管理规定更有利于矿业风险资本。
三是采矿被认为是加拿大股票交易所交易的核心部分，而在纽约矿业压根就没有受到关注。
四是由于在过去100年有大量的矿产勘查活动在加拿大持续开展，在温哥华和多伦多集中了大量的有经验的勘探者和矿山开发者。
五是由于以上原因在加拿大存在大量积极进取的小型矿产勘查公司。
澳大利亚具备上述2至5个条件，也筹集了大量的矿产勘查资金，但由于上面提到的第一条原因而不能与加拿大相匹敌。
伦敦正在成为小型勘查公司的风险资本市场，但是它也是距离大多数美国投资者太远、太陌生，并且除了第二个条件外其他条件都不具备。
我基本赞同上述分析。需要补充的一点是，加拿大政府对矿产勘查实行特殊的鼓励政策，而且有大量在矿产勘查融资方面具有专门知识的证券公司和矿业分析师，对加拿大成为世界领先的矿产勘查融资国具有重要作用。
五、对改进我国矿产勘查融资机制的启示
从加拿大的情况看，矿产勘查融资是企业的市场行为，具有周期性变化的特点，同时政府也根据勘查融资市场的变化实施必要的宏观调控。从改进我国矿产勘查融资的机制角度而言，我认为有几点值得重视：
一是要继续抓好大型矿业公司自身投入。就加拿大全部矿产勘查支出而言，大型矿业公司通常占50%～80%。我国矿业企业规模小而分散，经济实力不强。要按照建立现代企业制度的要求对我国现有矿山企业进行改造，实行矿产勘查投入的税前扣减制度，改革矿业税费政策，增强这些企业投资开展矿产勘查的能力。
二是不断健全完善矿产勘查风险资本市场。加拿大矿产勘查投资者和使用者之间通过各种协议方式建立密切联系，形成了比较完善的勘查资本市场。我们要认真学习借鉴。进一步放宽对从事矿产勘查的企业或个人的资质要求。鼓励个人和各类机构投资者投资于矿产勘查，建立风险共担、利益共享的多样化的投资机制。争取我国证券交易管理机构放宽矿产勘查开发企业上市的标准或开辟专门市场，为其面向社会公众筹集风险资金创造条件。
三是重视发挥政府对矿产勘查融资的调控作用。加拿大有关政府部门对本国矿产勘查行业的情况进行全面系统及时的调查统计，认真吸纳有关协会团体提出的政策建议，及时出台调控措施，密切跟踪分析政策成效，并不断调整改进，在促进矿产勘查行业健康发展中发挥了重要作用。对这些有益的做法和经验我们要认真研究借鉴。要在充分分析我国矿产勘查投资状况、趋势和问题的基础上，对商业性矿产勘查活动提出扶持措施，包括直接补贴或税收优惠政策等，推动形成政府调控与市场运作密切结合的商业性矿产勘查运行机制。
四是积极探索我国矿产勘查开发企业到加拿大上市的途径。近年来，加拿大对股票交易所进行了大规模的调整重组，TSX和TSX Venture都属于TSX集团管理。目前，加拿大正在积极推进各省证券管理规定的整合和统一。我国矿产勘查开发企业到加拿大股票交易所上市虽然要付出一定成本代价，但其上市条件比较宽松，经过努力是可以实现的。这样做，有利于促进矿产勘查开发企业的规范化管理，熟悉了解国际行情和惯例，充分利用国外风险资本，不断提高国际竞争力。对我国具有一定条件的矿产勘查企业到加拿大股票交易所上市应当给予扶持和鼓励。
五是吸引加拿大矿产勘查公司到中国投资。加拿大在股票交易所上市的小型矿产勘查公司有1000多家。目前的投资主要集中在加拿大本土、南美和北美。与中国有业务联系的只有10多家。许多公司有在中国投资的意向，但是在选择投资项目上存在信息获得和联系渠道方面的困难。建议有关部门进一步加强吸引外资的促进工作，投入一定资金，委托事业单位或中介组织开展相关信息收集整理和服务。
尼日利亚锂矿怎么投资出来的
尼日利亚是非洲人口和经济第一大国，是中国“一带一路”倡议与中非合作的重要组成部分。该国矿产资源丰富，锂矿、锡铌钽矿、金矿和铁矿成矿条件好，找矿潜力大，但是其地质工作程度较低，大部分矿产尚未进行勘探，具有良好的投资前景。乔斯-包奇花岗岩型稀有金属成矿带和中西部金及伟晶岩型稀有金属成矿带的金矿、锂矿和铌钽矿为目前中资企业投资的热点地区和矿种。在矿业政策方面，尼日利亚将矿业激励措施制度化，进一步提高其矿业对外国投资者的吸引力。通过尼日利亚矿产资源的开发现状和矿业投资环境的分析，提出了尼日利亚矿业投资建议，对中资企业在尼日利亚投资矿业具有一定的指导意义。
根据美国地质调查局（USGS）数据，非洲锂资源主要分布在刚果（金）、马里、津巴布韦、加纳和纳米比亚五个国家，其中刚果（金）的锂资源储量最丰富，已探明锂总储量300万吨（金属量），占非洲储量的69.1%。除了以上五个国家外，马达加斯加、莫桑比克、坦桑尼亚也有锂矿资源分布。
以储量计，非洲与传统锂矿的两区四国（两区域指澳洲、南美，四国指澳大利亚、玻利维亚、智利、阿根廷）尚难比拟。但是，非洲面临的国际政治风险较小。而越来越强的政治风险，正是锂矿企业出海时频频遇到的挑战。
当地时间11月2日，加拿大政府以“国家安全”为由，命令部分外国投资者撤出对加拿大关键矿物公司的投资，涉及中矿资源、藏格矿业、盛新锂能三家上市公司。
一位熟悉锂矿海外收购的分析人士表示，在世界锂矿储量较大的国家中，澳洲和智利是美国自贸协定的覆盖范围，中国企业拿锂矿并不容易，自主可控能力较弱，阿根廷和非洲则有更多的空间，“这是一个非常重要的结构性问题”。
尼日利亚将矿业激励措施制度化，进一步提高其矿业对外国投资者的吸引力。通过尼日利亚矿产资源的开发现状和矿业投资环境的分析，提出了尼日利亚矿业投资建议，对中资企业在尼日利亚投资矿业具有一定的指导意义。
尼日利亚是非洲人口和经济第一大国，是中国“一带一路”倡议与中非合作的重要组成部分。该国矿产资源丰富，锂矿、锡铌钽矿、金矿和铁矿成矿条件好，找矿潜力大，但是其地质工作程度较低，大部分矿产尚未进行勘探，具有良好的投资前景。乔斯-包奇花岗岩型稀有金属成矿带和中西部金及伟晶岩型稀有金属成矿带的金矿、锂矿和铌钽矿为目前中资企业投资的热点地区和矿种。在矿业政策方面，尼日利亚将矿业激励措施制度化，进一步提高其矿业对外国投资者的吸引力。通过尼日利亚矿产资源的开发现状和矿业投资环境的分析，提出了尼日利亚矿业投资建议，对中资企业在尼日利亚投资矿业具有一定的指导意义。
关键词：尼日利亚，矿产资源，矿业开发，中资企业，投资环境，矿产勘查工程
基金资助：中国地质调查局项目《尼日利亚中部锡铌钽锂资源调查》（编号：DD202052）
尼日利亚联邦共和国位于西非东南部，西邻贝宁与多哥，东接喀麦隆，北靠尼日尔与乍得，南濒大西洋几内亚湾，国土面积约923768平方米[1]。尼日利亚矿业在其国民经济发展中占有重要地位，矿业产值约占国内生产总值的三分之一。油气工业是尼日利亚矿业的支柱产业，也是近年国家经济发展的主要驱动力[2]。除油气生产外，其他固体矿产勘查程度较低。尼日利亚目前基本没有大规模的固体矿产开采活动，现存的主要是非正规开采和合法的小规模开采2种形式。该政府特别制定优惠政策，鼓励内外投资有序地开发矿产资源。经过2019年政府大选，目前政治环境稳定，中资企业投资的领域较多且投资情况良好。
中国研究者关于尼日利亚能源资源的基础研究不多，主要集中在三角洲和海洋区油气资源地质特征、物理勘探等方面[3，4，5]。有研究者对尼日利亚最新的矿业政策和措施、矿产地质特征及成矿规律进行了概述[2，6，7，8，9，10]。本文在前人研究的基础上，对尼日利亚的固体矿产资源潜力进行了深入分析，结合最新的矿业开发现状和投资环境，提出矿业投资对策建议，对中资企业在尼日利亚投资矿业具有一定的指导意义。
1 矿产资源潜力
1.1 区域成矿地质背景
尼日利亚由基底杂岩、年轻花岗岩和沉积盆地3种主要的地质单元组成（表1；图1）。基底杂岩主要由混合岩-片麻杂岩、片岩带和“古老的花岗岩”组成[12，13]。“年轻花岗岩”主要由多个侏罗纪环状岩浆杂岩组成[14，15]。沉积盆地主要由白垩纪-新近纪沉积物组成。
加拿大矿业环境保护
高晴
一、绪论
加拿大丰富的自然资源对其经济发展有着极为重要的意义。加拿大的矿产资源储量尤为丰富，几乎蕴藏着所有现代经济发展所必需的矿产资源，是世界上主要的镍、锌、石棉生产国。虽然世界经济近年有所衰退，但加拿大依然持续保持矿产品生产和出口的世界领先地位。根据2000年的统计数字，加拿大的钾碱和铀的产量居世界第一；镍和石棉的产量居世界第二；钛、锌、镉、石膏、铂产量居世界第三。2001年的金属和矿产品产值达193亿4千万。近年来，曾被认为是废弃地的加拿大大地盾地区如今则成为聚宝盆，许多主要的矿产都在此地被发现。如Voisey's湾矿区、Cheviot煤矿、Lac des lLes铂金矿及在Sudbury盆地探明的铜矿和金矿、在Ekati、Diavik和斯耐普湖发现的钻石矿等等。
由于丰富的矿产资源储量，加拿大的矿业开发在社会经济发展中占据了重要地位。统计数字表明：2001年的金属、矿产生产总值350.08亿元，占加拿大国民生产总值的3.73%，总出口额达474亿元，占加拿大当年出口总额的12.8%，该年度矿业机构总数为908个，直接受雇人员达375 533人。
在过去的几十年中，加拿大的矿业一直呈良好的发展势头。随着大规模探矿与开发，严重的环境问题开始浮出“水面”。在探矿阶段，砍伐树木、大兴土木、道路建设是最常见的大规模开发活动之一。燃料的使用常常导致对当地环境的影响。人类的活动诸如卡车、飞机的使用造成严重的噪音，同时也导致对生态环境的负面影响。勘探活动使用大量的润滑油也会造成不同程度的环境破坏。如果上述活动发生在河湖周围，由于钻井而淤积的淤泥将会危及水环境。
矿产开采，一般分为露天和地下两种。露天开采造成的环境破坏首先是矿区周围的生态环境在开采过程中被完全破坏；其次是酸排放问题，对所在地区的地下水位及水文地质有很大影响。在加拿大，矿业开发主要采用地下开采的方式。事实上，地下开采对环境的影响要远远小于露天开采，但它依然会对当地的地下水位及水文地质造成影响。与此同时，碾磨需要大量的能源，采炼导致大量的土地浪费，尾矿的堆积、冶炼、矿石焙烧及酸物排放等都会导致严重的环境问题。
萨德伯里是典型的矿山城市。过去一百多年的采矿、冶炼活动致使了这一地区受到严重的污染。20世纪70年代，萨德伯里周围1.95万公顷的土地完全丧失了植被，6.43万公顷的土地分布着稀疏的桦树和枯草。萨德伯里几乎成为了荒芜的“月球”，从遥远的空中看这座城市，其黑色的斑痕依稀可见。
为确保矿山城市的可持续发展，加拿大政府制定了一系列政策。无论任何部门和领域，凡是与矿山环境相关的问题都必须首先列入考虑范畴。
二、国家、地方政府及一些组织共同致力于矿山环境保护工作
目前，中央及各级地方政府制定了一系列的法律、法规。经过30多年的共同努力，许多相关政策相继出台。例如，中央政府制定的法规有：
1977年颁布并执行的金属矿液体排放标准。该标准严格规定了新开、扩大矿区的一系列有毒物质的排放标准。
现有矿山的液体排放控制导则。
旨在保护鱼类及其生存水域的《渔业法》中，也有两章与矿业有关。
《矿业法》。这是一部由“北方矿业与发展部”颁布的非常重要的法案。该法案的第七部分详细规定了矿业环境保护的具体要求。
所有的与矿业相关的组织如加拿大矿业协会、加拿大安全协会、加拿大环境内阁都制定了环境保护法律、法规，以保证工作的顺利进行。其中，加拿大矿业协会是最具代表性的组织之一。加拿大矿业协会的成员公司皆致力于可持续发展，具体体现在促进人类健康、自然环境改善及经济繁荣。在所有权限中，除严格按照法律要求外，所有成员将积极应用技术及经济手段，力求做到勘探、开采、加工制造和闭坑各个过程的环境保护。
为确保矿山公司严格执行环境标准，加拿大政府首先采用了ISO14001指导方针下的环境管理体系，要求各矿业公司首先解决其环境问题。其中包括管理准则、环境政策综述及人员培训。复垦与重建同时并举以确保降低最终清理过程的成本。
除以上做法外，许多省还制定了自己的污物排放导则。当然，这些导则必须是基于中央政府制定的相关政策的框架内，或比中央政府的法规更加严格、具体。
凭借水陆交通的强劲优势，安大略省成为加拿大一个重要的矿业省份。加拿大的许多工业集中在五大湖区。科尔本城位于尼亚加拉大瀑布区，自1918年便开始进行镍的精炼加工，长期的精炼加工释放了大量的污染物，严重的污染问题日益显现，致使当地的土壤遭到了严重的破坏。这不仅引起了当地政府的关注，也引起了当地居民的忧虑。在这种情形下，地方政府制定颁布了一系列相关的法规、条例，详尽地规定了各项环保标准。如加拿大环境委员会于1999年颁布的加拿大环境质量导则，明确地规定了空气质量、饮用水标准、娱乐区用水质量标准；水质量导则草案旨在保护水生物及农业水产品；沉淀物质量导则同样提出保护水生物的问题。此外，还有旨在保护环境和人类健康的土壤质量导则、保护水生物区的野生动植物的加拿大纸浆排放规定。
1994年7月，能源与环境保护部颁布了水管理政策、指导方针、省水质量目标，其中详细规定了地表水和地下水的质量。此外，还出台了安省饮用水标准和水井及地下水供应标准。
《矿业法》是一部与矿业环境保护密切相关的关键性的法案。这是由安省北方矿业及发展部制订的，先后经过20余次的修订。该法案旨在鼓励探矿、勘察以促进矿业资源开发、复垦，尽可能减少这些活动对于公众健康和环境的影响。于1991年公布并于2000年6月30日修订的《矿业法》的第七章主要涉及安省的采矿及矿山复垦。第七章中明确指出：
所有老矿和新矿的拥有者都必须提交复垦计划，该复垦计划必须明确财政保证，明确在复垦时所采取的办法、计划及费用。所有的复垦计划依照环境法案都必须由环境部环境登记处公布。
复垦计划审计以确保所要求的内容能够达到。
如果所有的要求都能够达到，矿山复垦协会将在45天之内签发批准复垦计划。
为达到可持续发展的目标，加拿大中央政府于1995年1月19日颁布了加拿大环境评估法案。与此同时，安省也根据自身的特殊情况制订了一系列补充条款，用以补充中央政府的法规，使之更加适应地方的具体形势，涵盖更多具体的情况。
除以上的法规、条例以外，一些非政府组织还制定了诸如“环境影响评估”等规程以帮助客户和评估员规划、执行及解释环境评估结果。
三、法规制定全面，每一阶段都有章可寻
环境法案、法规和导则几乎涵盖了所有相关的领域并且非常详尽、具体。例如：
加拿大环境质量导则
加拿大安全协会769号文件
环境治理评估
水质量管理
安省饮用水标准
安省水井及地下水供应
安省污染区取样及分析方法
环境保护法
安省水资源法
污染区应用环境导则
从地下水到空气质量，从实地评估到露天矿的复垦，几乎包括所有方面。
从采矿开始到最后的复垦，都有相应的法规、条例及导则。例如，在开采之前，矿业公司首先要进行环境评估。整个评估过程涉及许多方面，如项目需要、资源管理、土地认领、空气质量、尾矿渣、矿石、水源管理、环境污染、淡水鱼及其栖息地、海洋环境、海洋哺乳动物、陆地环境及野生动物、鸟类、土著居民区土地利用及历史资源、就业及行业、家庭和社区生活、公共服务及环境管理、可持续发展等等。
在环境评估后，矿业公司将依据评估结果提取一定比例的基金以便今后的土地复垦。这种财政保证可以是现金、指定银行开具的信用证、保险公司依据保险条款签发的忠实保险、所得税条款中规定的矿山复垦信托、其他形式的公司证券及其担保，包括资产抵押、偿债基金等等。
在整个开发过程中，环境审核是非常必要的。这样，矿山公司可以及时地发现所存在的环境问题并迅速地加以解决。
环境保护工作是贯穿整个采矿过程的。通常情况下，矿业公司自身会在采矿过程中进行土地复垦工作。在准备复垦时，他们必须使其矿井情况达到矿业法第七章中所规定的相关的标准。与此同时，复垦还应该有几个优先原则：
（1）保护公共健康和安全；
（2）减轻环境破坏；
（3）在恢复原貌或可接受的变化下，合理、有效地利用土地；
（4）考虑与周围环境的和谐统一。
四、制订的法规既详尽又有一定的灵活性
加拿大一直致力于发展经济与保护环境并举。1980年世界环境发展委员会将目光投向公众所关心的促进可持续发展的政策及实践活动。可持续发展旨在满足现在的需要而不危及子孙后代的需求。加拿大政府制定了可持续发展目标，并且为之积极地努力。
环境评估是一项帮助政策制订者达到可持续发展目标的有利工具。它为确定提议项目的环境影响提供了一系列的办法。通过分析尚未出现的环境影响，决策者可以及时地修改计划以便尽可能地减少或消除这种影响。加拿大政府于1974年开始采用环境影响评估作为一种规划工具，以预测可能的环境影响，便于政府政策的制定。
1987年，中央政府就中央的环境评估程序进行了广泛的咨询。参与者呼吁可解释的、行政性的简单的评估程序应该是基于法律的基础上，具有实施性、高效、公正、公开的特点。与此同时，世界环境发展委员会也在推动并关注着公众对加拿大环境评估方法的要求。该委员会指出：如果将环境评估立法，该评估将更加有效。
此外，人们开始越来越清楚地意识到，中央政府及省政府的环境评估应更加一致、和谐。没有紧密的合作，项目评估工作会因此而导致不必要的重复、混乱和项目各方更多的投入。
1990年，政府环境部颁布了一揽子的改革措施，其中包括新的环境评估法、新政策和项目计划的环境评估办法以支持环境评估程序的公众参与。1992年6月，在全国性的征询意见和议会听证之后，C-13法案，也就是加拿大环境评估法案获得了政府的批准，并于1995年1月19日公布。该法案制定了项目环境评估的责任及程序，该法案规定了清晰、和谐的程序，为环境评估规定了明确的影响程度，使得相关机构能够在其进行规划的阶段就能提早地估算出可能的环境影响。该法案的主要目标为：
确保项目在进行环评之前能够仔细地考虑环境影响
（1）鼓励环境评估在促进可持续发展方面发挥作用，以获得健康发展的经济和环境。
（2）确保所执行的项目不致引起明显的环境影响。
（3）确保在环境评估过程中的公众参与。
此外，加拿大还制定了环境评估方面详尽的指导方针，诸如提早申请、自我评估、高效节约、公开参与等等。
除了详尽的规定之外，一些法规在执行过程中还有一定的灵活性。前面提到的环境评估法，制定过程经过很长时间并且制定得非常详尽，但依然有许多具体的情况在法案规章中不能涵盖。例如在Timmins的3个废弃矿，为防止尾渣的遗漏，在执行中就没有遵循这个法案。根据北方矿业和发展部的建议，如果遵循该法案，那么，对人员及财产将会造成不同的影响和伤害。主要表现在：
（1）在环境评估准备过程中土地整理工作滞后，将会导致水泻漏和尾渣溢出危及大坝和溢洪道。
（2）水泻漏和尾渣溢出的失控还可污染周围的水域及其生态环境，对人们的身体健康和财产造成威胁，并危及水生物栖息地。
因此，在以下情况下可以特殊处理：
（1）在ERG尾矿区，通过泄洪道将南部处置区的地表水长期排放到箭猪河，修复北部大坝和泄洪道以保证大坝的完整性，减少灾害。
（2）至于Hollinger矿，开挖一条壕沟以便长期排泄废渣堆顶的废水，以增强矿坡的稳定性。
（3）在Mcintyre矿区，修筑一条有浸透性的小径以隔断Mclntyre矿堆的废渣的滑落；开凿在两个污水坑中的废渣。
同时，潜在的影响机构如自然资源部、环境部、Mattagami河保持机构、提门斯公司等在项目执行之前都应考虑这些因素。一些专业工程师将执行分析和设计工作，建筑工程师将参与监督、检查工程进展。
五、公众参与的重要性
公众参与在环境政策的制定中占有非常重要的地位。传统上，政府和企业共同致力于矿业实施标准和政策的制定。这使得民众易于接受、理解一些矿业的开采工作。Voisey s Bay是一个非常典型的例子。该镍铜矿位于北内拨拉多南部35公里、奥施马塞北79公里的地区。该矿首次将从露天矿中开采3200万吨的矿石，同时进一步勘察出确切的地下矿石储量，预计可开采量可另外追加11800万。
该矿将在一号矿区建一个碾磨厂进行精加工，主要的废弃物及另外一些由露天矿及地下矿开采出的废石将会被放置在两个尾矿存放地中。这两个存放地是由现存的湖泊改建的。这样可以防止尾矿和废石同时接触空气和水，避免酸的释放。
该矿预备从爱德华湾通过水路将精炼矿石运输到各地。由于船舶运输，一些环境影响因素未定，潜在的影响引起了公众的关注。于是，于1997年的1月，该公司开始邀请各路专家进行环境评估，其中包括当地人的代表。该评估持续两年多，耗资1600万加元。中央、省政府及地方机构、因纽特人协会共同签署了谅解备忘录，提出了将考虑在该地区进行采矿项目可能产生的环境影响。在评估过程中，评估委员会尽可能地倾听当地人的意见，当地人也尽可能地让委员会了解更多的背景情况。有一个例子很能说明这个问题：当地人提出了大量的统计数字并制作成录像。在录像中，当地人介绍了他们的生活情况，他们贫穷的生活、文化的巨变，此外，还有他们的知识、资源及他们对土地的依赖，同时，还表达了他们对一切变化可能带来的恐惧。这个录像使委员会许多成员都感动得潸然泪下。委员会认识到土地对当地人是多么重要。最终，他们决定在项目进行的每个过程中一定要考虑到其对当地的影响，与当地人协商。
另一个例子是安省可而本城的灾害评估。在该项目中，加拿大最大的英科公司是承担者。其他参与者包括一个环境公司、尼亚加拉地区公共健康部，另外还有该地区的财产拥有者。此外，市政委员会还成立了公众联络委员会听取公众意见、通知公众、通报英科和环境部的工作情况并进行一些具体的环境检测工作。
显而易见，在矿山环境整治项目中，公众参与是一个非常重要的因素。
六、全社会对矿业环境的日益关注
1.中央、地方政府各部门对环境问题的关注
最早的开采活动通常是露天开采。现在，经过多年的土地复垦，在矿山名城萨地伯里还依稀可见当年露天开采的痕迹。萨地伯里始建于19世纪末，随着矿业资源的开发而迅速发展。正如许多北方的矿业城市一样，该城市的居民也因作为矿业城市备受影响。在当时发现了铜矿和世界第一大的镍矿之后，一些矿业公司的开采使得该地区成为酸污染严重地区。任何一种植物在接近酸气污染区后都会枯萎并死去。到20世纪70年代，1.95万公顷该城市周围地区完全没有了植物，另外6.43万公顷土地稀落地分布着桦木和矮小的丛生植物。该城市变成了污染极为严重的城市。
尽管当地居民从没有停止过土地复垦的斗争，真正有效的法案是首先由市政府颁布的。1967年，安省政府通过了空气污染法案，严格控制英科和Falconbridge这两个该市主要的公司。尽管这两个公司改进了他们的加工程序，但问题依然存在。至1970年，二氧化硫的排放量超过了政府规定的231倍，该城市的空气指数是省政府规定的3倍。最终，政府要求矿业公司负起责任。另一方面，安省自然资源部邀请了这个领域的所有专家一起解决环境污染问题。同时，市政府也热烈欢迎自然资源部的革新建议。最终，一个由各路专家和组织构成的萨地伯里绿化组织成立了。从此，来自各路的专家参与到土地复垦项目中来。1100多万棵树木开始拔地而起，而且这个数目还在不断增加。
在地方政府、自然资源部以及当地人民的共同努力下，萨地伯里在30年后的今天重新焕发了生机。今天的萨地伯里的山谷葱绿、牧场肥美、空气清新，鱼儿畅游在清澈的水中，树木掩映着清澈的小溪。萨地伯里的事实表明政府的重视在环境保护中起到至关重要的作用。
2.当地居民的关注
矿山城市萨地伯里的居民深受环境破坏之苦，决心下大力量进行治理。一支由学生、失业工人、当地居民和各个领域的人们组成的大军参与到治理工作中。大家有一个共同的目标，那就是尽快地拯救被破坏殆尽的环境。许多志愿者参与到种树的行列中。自1970年始，1100多万株树苗被种植在荒坡上。今天到这里参观的人们无法想像过去几十年前发生的故事。曾经被8.4万多公顷的荒野覆盖的广袤土地今天重又焕发了生机。经过30多年的治理，一个崭新的绿色的萨地伯里出现在人们的面前。
科尔波恩城位于尼亚加拉瀑布区，它也面临着同样的问题。自1918年，英科公司开始在这里建立镍矿精炼厂。历史上长期的精炼过程造成了这一地区土壤的严重污染。当地居民成立了公众联络委员会，代表大家的利益要求英科和环境部组织一个环境评估，具体评估由于英科公司精炼厂导致的污染。根据当地居民的要求，整个评估包括：
·评估由于化学污染对人类健康和环境的影响，建立一个科学的模式计算出该地区土壤治理导则，保护人类和环境的健康发展。
·制定具体减少环境污染的措施。由于整个社会要求矿山企业在探矿和开发过程中都要考虑到环境和社会的需要，以更负责任的方式进行采矿。现在，环境问题已经引起各阶层人士越来越多的关注。在采矿之前，人们首先要进行环境评估，以便于矿山拥有者能够改变或保持其应该遵循的标准。
3.企业的关注
环境保护日益成为矿业公司开发新的矿山的真正动力。矿山公司自身也开始对环境保护工作给予了更多的关注。如英科公司最近在Voisey s湾发现了一个大的镍矿并准备开采。在开采之前，英科公司邀请部分专家进行环境评估，以保证所有可能的环境影响和治理工作都预先得到考虑，以期在以后的开发中，所有问题都会在控制之下。
近几十年，越来越多的环境公司开始出现。如于1972年成立于Nova Scotia的JW环境公司。一开始，其业务范围包括原料测试、爆破监测、采矿和建筑监查。20世纪80年代早期，JW开始卷入环境业务，一开始是水生物科学及生物学，而后专著于环境工程。今天，环境工程业务占据了公司总业务的75%，卓越的成就使得这个年轻的公司成为拥有36个分公司、跃居加拿大第五位的环境公司，业务遍及北美及全世界。
这些环境公司除进行自身的业务外，还开展了合作培训项目。上面提及的JW环境公司就与约克大学共同成立了培训学院，在健康、安全、环境和灾害管理方面提供高水平的培训。该培训学院吸引了大批有经验的管理专才，形成一支具有丰富经验和专业技能的培训队伍，培训内容包括环境管理体系、环境评估、ISO14001、9001:2000及污染防治。他们每年为全世界许多相关行业的人员提供培训，其中也包括中国。同时，还协助其他许多组织完善其ISO 14001环境管理系统。
七、对中国的建议
纵览加拿大的矿业环境保护工作，相比较可看出中国矿业开发的一些问题。建议中国应该在以下几方面引起重视：
1.政策建设
土地复垦在中国已有几十年的历史，但依旧是一个新兴的事业。在长期的无序开采之后，中国面临着严重的环境问题。土地侵蚀和沙漠化严重地威胁着有限的土地。近几年，随着农地的减少和气候的日益恶化，中国政府开始对环境保护工作，特别是矿业环境的保护和土地复垦工作给予了更多的关注，但在许多地方和不同环节，缺少一系列的环境保护政策依然是个主要问题，这在一定程度上严重地阻碍了环境保护工作。当地方政府开始强调环境保护工作时，他们发现没有现成的法规、条例和导则可以遵循。所以，当前该领域的一个紧迫问题是政策建设。
2.公众参与
由于历史原因，中国不像加拿大一样有公众参与的惯例。在加拿大，由于历史的教训，他们非常珍惜公众参与。如吉姆湾水电站项目的环境影响评估。开始，他们没有预测到该项目对当地居民的影响。另一方面，在波佛特海氢化合物的生产及运输项目以及诺曼油井开发项目中，当地居民的参与在环境影响评估中都发挥了作用。所有成功的经验和失败的教训使得他们认识到公众参与的重要性。现在，无论在矿业开发项目进行的任何阶段，公众参与都是整个环节中必不可少的一步。
在中国，环境保护是一个崭新的事业，必须被公众理解和接受。公众参与是获得良好成效的好办法。没有公众的参与，环境保护工作不可能有效地进行。
3.专业队伍培训
由于环境保护对于中国是一个崭新的概念，迄今在执行过程中还没有一只训练有素的队伍。环境评估就是要事先考虑潜在的环境影响。环境评估目前在100多个国家实行。但在中国，许多矿业项目的环境评估只是流于形式。中国目前所面临的问题就是尽快建立一只专业技术队伍。其培训的内容应包括环境稽查、环境管理系统及许多当今使用的必要技术。这些专业人员不仅需要了解先进的环境管理技术，而且能够带领当地居民了解更多这方面的知识。他们是环境保护过程的关键环节。
4.加强可持续发展概念的宣传
可持续发展的理念在矿业环境领域受到了广泛的关注。中国政府在10年前就已开始倡导可持续发展。用有限的土地养活世界1/4的人口，土地的保护及复垦工作变得至关重要。由于许多地方领导特别是贫困地区的领导更加关注经济发展，从而忽略了环境保护工作。这种短视严重地影响了当前甚至今后的环境保护。这就是为什么在我国政府倡导环境保护多年后的今天，我们依然只见到很小的成效。因此，大力宣传可持续发展理念，倡导矿山复垦和环境保护依然是中国现在面临的主要任务。中国依然有很长的路要走。
亚洲什么地方适合旅游景点？
1. 亚洲什么地方适合旅游景点玩
广东省十大旅游景点
1.广州长隆旅游度假区 AAAAA
广州长隆集团是一家集旅游景点、酒店餐饮、娱乐休闲于一体的大型企业集团，旗下拥有长隆欢乐世界、长隆国际大马戏、长隆香江野生动物世界、长隆水上乐园、广州鳄鱼公园、长隆酒店、香江酒店、长隆高尔夫练习中心和香江酒家等9家子公司。是全国首批，广州唯一，国家级AAAAA景……
2.世界之窗
深圳世界之窗，位于深圳湾畔美丽的华侨城，占地48万平方米，是由中国旅游集团有限公司（占股51％），华侨城集团有限公司（占股49％）共同投资兴建的大型文化旅游景区，分为世界广场、亚洲区、大洋洲区、欧洲区、非洲区、美洲区、世界雕塑园和国际街八大区域，囊括世界著名景……
3.连州地下河 AAAAA
连州地下河位于历史文化古城连州市东北26公里处，在粤桂湘三省交界的崇山峻岭之中，是一个亚热带喀斯特地貌的典型巨型天然石灰岩溶洞。它以其神秘、瑰丽的石钟乳及洞穴暗河而蜚声中外，有广东地下第一河之称。据地质学家考察分析，大约在两亿多年前，连州地下河所在地是一片汪洋……
4.西樵山 AAAAA
西樵山风景名胜区位于广东省南海市西南部，面积约十四平方公里，西樵山有七十二峰，以山青，水奇著称，享有“岭南佳境”之盛名。1988年被定为国家重点风景名胜区。西樵山是七八千万年前由海-山喷发岩浆，岩状，火山灰后形成的死火山，山体外陡内平，状若莲衣复合，大秤峰居群……
5.海陵岛大角湾海上丝路旅游区 AAAAA
海陵岛大角湾海上丝路旅游区，位于广东省阳江市海陵岛闸坡镇内，属亚热带季风气候。主要景点有大角湾、马尾岛、闸坡海市。它是集海泳、度假、食海鲜、购海味于一体的综合型滨海旅游区，是国家AAAAA级旅游景区。1989年，海陵岛大角湾——马尾岛风景区被评为首批省级旅游区……
6.罗浮山 AAAAA
罗浮山又名东樵山，是中国十大道教名山之一，为道教十大洞天之第七洞天，七十二福地之第三十四福地，岭南第一山．汉朝史学家司马迁曾把罗浮山比作为“粤岳”。拥有九观，十八寺，三十二庵．它位于中国广东省惠州博罗县的西北部，横跨博罗县、龙门县、增城市三地，总面积260多平……
7.广州白云山 AAAAA
位于广州市北部，是南粤名山之一，被称为“羊城第一秀”，由30多座山峰组成，登高可俯览全市，遥望珠江。每当雨后天晴或暮春时节，山间白云综绕，山名由此得来。白云山自古以来就是有名的风景胜地，“蒲润源泉”、“白云晚望”、“景泰归增”等均被列入“羊城八景”。近年来又开……
8.惠州西湖 AAAAA
惠州西湖是位于中国广东省惠州市境内的一个城市浅水湖泊，是中国国家重点风景名胜区、国家AAAA级旅游景区。其景观由“五湖六桥十八景”组成。在历史上，惠州西湖曾和杭州西湖、颍州西湖合称为中国的三大西湖。中国拥有“西湖”之名的景致数不胜数，除了天下闻名的杭州西湖外，……
9.丹霞山 AAAAA
丹霞山座落于仁化县城南约9公里处，距韶关市区56公里。丹霞山与南海罗浮山、博罗罗浮山、肇庆鼎湖山并列为广东四大名山，1988年被国务院定为国家级风景名胜区。全山均为红色砂砾岩，远眺全山，“色如渥丹，灿若明霞”，因而又有人称之为“红石花园”。它的地质岩层是由碎屑……
10.孙中山故里旅游区 AAAAA
孙中山故里旅游区位于广东省中山市南朗镇翠亨村，旅游区总面积达3.15平方公里，包括孙中山故居纪念馆、翠亨古村、中山城、辛亥革命纪念公园、犁头尖山五个核心景区，全方位呈现了孙中山的出生和成长环境、革命活动及相关历史遗迹。为提升孙中山故里旅游区整体水平，创建成国家景区。
2. 亚洲哪里旅游好玩
1.卡塔尔在亚洲十大富国家排名中卡塔尔或许不少人还不是很熟悉，所以位居榜首难免是让人有点疑惑，但实际上卡塔尔以丰富的石油和天然气资源促进了经济高速的发展，而且国内不错的旅游资源每年也吸引了不少的游客。
2.以色列在亚洲是一个非常有宗教特色的国家，各种宗教建筑遍布于国内各地，人文、自然环境等都是很不错的，经济上凭借着丰富的资源和良好的交通及产业环境保持着很稳定的增长速度。
3.文莱在亚洲属于是国土面积比较小的国家，人口总数不多，自然环境不错，在不断的发展中随着石油等资源的开发，每年国民经济的发展速度和民众的生活水准都有很大的提高。
4.阿联酋这个每年都有大量游客前去的国家，在全球被誉为遍地是黄金的国家，目前石油开采和旅游业是阿联酋经济发展的最大支柱。
5.新加坡这个国家在全球的知名度是极高的，不仅仅是经济方面，尤其是在环境方面简直就是做到了无可挑剔的地步，尤其是在对经济发展进行了转型后，民众不仅生活水准高而且幸福感还是满满的。
6.日本在亚洲十大富国家排名中日本国民经济发展总值在全球都是能排在前列的，丰富的旅游、自然资源为经济的发展作出了很大的贡献，人均收入和人均可支配的钱都是极高的。
7.韩国在整个亚洲各方面的发展是比较快的，独有的商业和人文环境每年都吸引到了不少的游客，所以整个国民经济的发展属于是比较稳定，比较强的。
8.中国在亚洲的发展速度是极快的，国家在经济上推行出了不少的好政策，整体国民生活水准非常不错。
9.沙特阿拉伯又被称为是石油王国，所以在全球沙特阿拉伯也被评为了最富有的国家之一，如今当地也建立起了完善的国民经济体系，所以经济的发展也保持在了最稳定的状态。
10.科威特在亚洲十大富国家排名中科威特于1961年才独立，但是凭借着丰富的石油天然气资源成为了亚洲比较富有的国家，后来科威特对其它方面的经济发展都有进行合理的规划，当下经济的发展也更为全面
3. 亚洲适合旅游的地方
吉尔吉斯斯坦属于哪个洲？
吉尔吉斯斯坦属于亚洲（中亚）的一个内陆国家，与中国在东南、东面边境线相接，其他三面与中亚国家相连，西与乌兹别克斯坦毗邻，南与塔吉克斯坦接壤，北与哈萨克斯坦相连。
国家全称是吉尔吉斯共和国，是亚欧大陆的重要连接点，境内水力资源丰富，有世界第四大深水湖，也是该国的主要旅游景点之一，旅游业也是吉尔吉斯斯坦近几年来主要的发展的产业。
4. 亚洲有哪些地方适合旅游
1、阿联酋
这里石油资源丰富，借此，这个本来平平无奇的沙漠国家赚得盆满钵满，成为中东沙漠中的奇迹。大名鼎鼎的迪拜就是阿联酋最金灿灿的人造城市。这里有全球最出名的七星级酒店，有高耸入云的高楼。
蒸腾向上的经济，加上无处挥霍的资金催生出各种基础建设和摩天大楼项目，也吸引了众多投资者的目光。其中就包括中国众多企业，以及随着中国企业走出去的建筑工人、工程师、投资人，可以说这里是中国新贵们的新兴投资地。
2、缅甸
从地理上来看，中国是缅甸东北方的邻居。缅甸，经济上来说比较落后，但石油和天然气资源、矿产资源、农林资源、渔业资源、旅游资源异常丰富。它也是东南亚国家中仅次于印尼的第二大天然气出口国。
凭借优渥的资源，以及大量基础设施建设的缺口，中国很多投资项目都投向了这个颇具开发潜力的国家。中国不少企业都有参与缅甸的基建项目，诸如水力发电厂、石化厂和炼油厂建设等。
所以，去缅甸工作的中国人大多为国企外派，主要为土木工程师、建筑工人、翻译、政府公关人员等等。
3、俄罗斯
国土广袤的俄罗斯是G8（世界八大工业国）之一，有着丰富的能源资源，曾经凭借天然气资源给欧洲“断”过气。但苏联解体后，俄罗斯经济发展比较曲折。整体来说，俄罗斯继承了苏联的家底，但工业发展不平衡，重工业可以媲美欧美，轻工业却没有叫得出名字的企业。
因此，中国发达的轻工业从业者瞄准了俄罗斯庞大的市场。在莫斯科、圣彼得堡等大城市有不少中国商贩，他们将义乌的小商品带到俄罗斯，给俄国人们带来物美价廉的“大陆货”。
而在俄罗斯远东地区（也就是和中国东北相邻的地方），中国商人的身影更是随处可见。此外，由于俄罗斯远东地区基础设施较弱，中俄政府间的很多项目都集中在这个地方，因此也不乏国企外派人员的身影。
所以去俄罗斯的一般是：不怕冷的商人、工程师、政府人员、中间商、工人。
4、加拿大
18、19世纪以来，一批又一批的华人就去加拿大淘金、修铁路谋生。随着中国经济实力的提升，加拿之于中国人的商机已经完全不同。加拿大有丰富的自然资源，矿产、森林、油气资源储备在全球都位居前列。
加拿大的虾、蓝莓、三文鱼、海参、有机农作物、冰酒是中国中产的最爱，这也催生出中加之间日益频繁的进出口生意。除此之外，加拿大高新科技行业也非常发达，ICT产业、航空航天、生物科技都是世界顶级的。
所以，去加拿大工作的中国人都比较高端，主要为投资商、科技工作者、商人、蓝领工人等等。
5、德国
德国作为技术工程师的摇篮，也是很多中国人海外就业的目的地。德国大企业多，公司福利条件好，比较人性化，这些优点对于中国人来说，是不小的诱惑。但是去德国工作也不容易，德语要过关，最好学个理科专业才比较有希望。
6、美国
美国作为最有钱、最富有的国家，商机、工作机会也是最多的。这也吸引了很多中国人去美国工作打拼。去美帝的中国人一般综合能力都很强、素质非常高。大多是留学之后留在美国，或者是在外企工作，然后被公司外派到美国工作。
中国人一般去加州、纽约州、德州、华盛顿州这些发展比较好的地方工作，主要做投资、咨询、商务沟通方面的工作。当然，作为一个非常重视科技发展的国家，美国还吸引了众多中国理工科技术人员、IT工程师等。
7、日本
因为离中国比较近，而且同属东亚文化，工资相较中国也较高，因此，很多中国人选择去日本工作。刚刚进入打工有可能时给会低一些的，以后会慢慢涨上去的。
由于日本旅游热，大量中国人去日本旅游。所以日本大商店里对会说汉语的营业员需求非常大。一般来说，中国人去日本要么为公司外派，要么从事服务业相关工作。
5. 亚洲旅游景点
1. 中国
中国有最美的自然风景，还有对世界有相当影响力的文化，具有 智慧和精神之美。
有人说中国本身就是一个世界，由历史变迁 ，地理多样性和精神奇迹组成。
这个幅员辽阔的国家拥有许多自然奇观，还有许多世界上最伟大的人造建筑！
2. 泰国
泰国是一个小国 有许多令人惊叹的自然景观
其自然美景吸引了许多游客
泰国最受欢迎的是壮丽的海滩和辛辣的美食
其惊人的自然美景只被其人民超越
泰国也拥有世上最古老
最大 最精致的佛教寺庙
3. 菲律宾
菲律宾位于亚洲东部边缘
拥有7000多个岛屿
这个国家到处是美丽的自然风光
从原始海滩到众多自然奇观
这里有许多有趣的历史遗迹
菲律宾有许多激动人心的景观 令人终生难忘
4. 马尔代夫
被视为如梦境般的热带天堂
这里有数百个郁郁葱葱的岛屿
岛屿周边有洁白的沙滩
并被清澈湛蓝的海水包围
马尔代夫以其自然美景而闻名
这里有蓝色海洋和白色沙滩
还有新鲜的空气和舒适的气温
5. 印度尼西亚
印度尼西亚是亚洲最美的国家之一
在地理上 印度尼西亚是一个大国
有各种各样的地形
这是一个神奇的国家 有独特的文化和无限魅力
这里还有充满异国情调且开发过的旅行目的地
如龙目岛 巴厘岛 科莫多群岛
以及日惹市和首都雅加达这样的历史景点
这些使得这个国家参观起来更有趣
6. 印度
印度有丰富的文化遗产和多样的地理环境
这个国家有许多旅游景点
吸引了许多来自世界各地的游客
从北部的克什米尔到南部的坎亚库马里瑞
印度到处都是美景
但是 完整的游览一定要
参观印度最著名的景点——泰姬陵
7. 日本
日本是亚洲另一个美丽的国家
拥有优秀的文化 自然风光和地貌
这里有令人叹为观止的自然风光
以及众多人造奇观
清楚地说明了日本具有悠久的历史和丰富的文化
是世界上最好的旅游目的地之一
想要快速了解日本文化 可以去京都
那里有许多国家宝藏
8. 尼泊尔
尼泊尔被高耸的喜马拉雅山脉环绕
是一个有永恒美丽和吸引力的内陆国家
它是世界上独一无二的国家
因为其独特的地理位置和高度变化
这种野性的变化孕育了纷繁多样的生态系统
地球上最大的山脉
野生动物丰富的浓密热带丛林
湍急的河流 森林覆盖的山丘和冰冻的山谷
9. 马来西亚
马来西亚是亚洲另一个美丽的国家
这个美丽的国家有许多精美的海滩
海洋和自然景观
马来西亚是各种度假类型的热门目的地
它是世界上最具生气最有活力和最美的国家之一
10. 越南
越南是东南亚最美的国家之一
这里有惊人的景观 郁郁葱葱的稻田民俗文化 田园般的海滩
以及虽混乱却充满活力和魅力的城市
越南是一个有差异 有历史 有魅力的国家
6. 亚洲有哪些国家值得旅游
截止2020年11月22日，统计的 亚洲56个国家人口总数为4,541,094,971人，其中中国以 1,400,050,000 人位居第一，成为亚洲人口最多的国家，印度以 1,354,051,854 人位居第二，第三至第十名分别是：印度尼西亚、巴基斯坦、孟加拉国、日本、菲律宾、越南、伊朗、等等
排名 国家 人口数量 增长率 人口密度（公里2）
1 中国 1,400,050,000 0.39% 144.30
2 印度 1,354,051,854 1.11% 411.87
4 印度尼西亚 266,794,980 1.06% 140.08
6 巴基斯坦 200,813,818 1.93% 227.70
8 孟加拉国 166,368,149 1.03% 1127.38
11 日本 127,185,332 0.00% 336.53
13 菲律宾 106,512,074 1.52% 311.12
15 越南 96,491,146 0.99% 291.33
18 伊朗 82,011,735 1.05% 49.76
19 土耳其 81,916,871 1.45% 104.54
20 泰国 69,183,173 0.21% 134.83
26 缅甸 53,855,735 0.91% 79.60
27 韩国 51,269,185 0.36% 510.57
36 伊拉克 39,339,753 2.78% 89.75
39 阿富汗 36,373,176 2.37% 55.77
41 沙特阿拉伯 33,554,343 1.87% 15.61
44 乌兹别克斯坦 32,364,996 1.42% 72.34
45 马来西亚 32,042,458 1.32% 96.86
48 尼泊尔 29,624,035 1.09% 201.28
50 也门 28,915,284 2.35% 54.77
说明：数据源于联合国及各国统计局,更新时间：2020年11月22日
7. 亚洲十大必去景点
1、北盘江大桥（565米）
这座世界上第一座高桥，就是是贵州省关岭县和青龙县这两个端点之间的北盘江大桥。桥体结构采取的是，单跨简支钢桁架悬索桥，全长近千米，达到了964米，在这桥身上的投资大概有6个亿。它是13年以前开始建设的，总共之修建了3年。
大桥建设在贵州和云南交界处的U形大峡谷中。桥面和河流之间的垂直距离为565米，相当于200层楼的高度。这是世界上第一座和第二座大跨度钢桁架斜拉桥。桥梁修复的地形高，地理条件非常复杂，操作的难度系数和危险系数非常高。
2、云南丽江塔库金沙江大桥（512米）
丽江塔库金沙江大桥位于中国云南，大桥512米的高度将不仅是长江这条亚洲最大河流上的最高桥梁，而且是世界最高的悬索桥，并且也是世界最高的跨越大江大河的桥梁。于2015年11月动工，预期将于2021年完工。大桥将会横跨于金沙江之上，将丽江和香格里拉这两个世界级的旅游胜地紧密地连接在一起，这里也将成为我国西南旅游的动脉之一。
3、四渡河特大桥（496米）
四渡河特大桥位于湖北宜昌与恩施交界处的巴东县野三关镇四渡河，是沪渝高速公路控制性桥梁工程，是世界首座跨度达900米以上的山区特大悬索桥。这里峡谷太深，两岸绝崖峭壁，建桥时架桥的先导索无法抛送到对岸，用飞机、热气球等方式都不妥。
4、普立特大桥（485米）
普立特大桥是桥梁界意外的震撼，约超出普立峡谷485米的高度。 普立峡谷两侧陡峭的悬崖使谷底无法接近。以至桥梁工程师难以做出此桥精确三维模型。普立特大桥建设难度巨大，因为所在地的地势陡峭，气候复杂，吊装困难，安全风险大。普立特大桥代表着国内桥梁建造的最高水平，也是国内山区高速公路首座钢箱梁悬索大桥。
5、鸭池河大桥（434米）
鸭池河大桥是贵黔高速的控制性工程，位于乌江源百里画廊，跨越鸭池河。大桥桥面宽28米，全长1450米，桥面与水面距离为434米，高度排名世界第五位。主跨800m，为世界上目前建成的最大跨径的钢桁梁斜拉桥。鸭池河大桥在建设期间困难重重，受地形、运输和工期等条件限制，常规的机器与施工方案根本不适用，因此该桥采用了缆索吊机悬臂拼装钢桁梁，这是世界上首次将缆索吊机用于斜拉桥主梁施工。
6、清水河特大桥（406米）
清水河特大桥如同一条美丽的彩虹，飞架于昆仑雪山下，位于海拔4500多米的可可西里无人区，总长11700米，高度406米，不仅是世界十大最高桥梁之一，更是青藏铁路线上最长的以桥代路特大桥，是世界上最长的高原冻土铁路桥。这座桥最特别的是，它兼顾了冻土隧道与野生动物通道两种功用，既保证了人的顺利穿行，也让在春夏季成群迁徙的藏羚羊有路可走。
7、海吉焦峡谷管线桥（393米）
海吉焦峡谷管线桥位于巴布亚新几内亚的南部高地的奥托马，是一座油管吊桥，也是世界上最高的管道桥，远远望去如通横在高峡谷间的一根蛛丝。这座桥是东南马南达油田的一个主要组成部分，是1991年发现的一块偏远的石油，为实现更便捷的传输而建造了这座桥。有些人可能认为海吉焦峡谷管线桥并非真正意义上的桥梁，因为它不是为人们建造的，但是它有着能够使它支撑起数百吨重量的实质结构。
8、巴鲁阿特大桥（390米）
巴鲁阿特大桥是一座位于墨西哥的斜拉桥，连接锡那罗亚州康科迪亚和杜兰戈州新普韦布洛，墨西哥40号联邦公路经过该桥。这座大桥的桥面距谷底高度为390米，是世界上桥面高度最高的斜拉桥，于2012年建成，成为墨西哥北部连接大西洋沿岸与太平洋沿岸新建公路的重要组成部分，大大缩短了杜兰戈州到马萨特兰的行车时间。
9、六广河特大桥（375米）
在息黔高速的第四合同段，六广河特大桥是整条高速公路最为重要，同时也是施工难度最大的控制性工程，大桥为跨越六广河峡谷而设，高度为375米，桥梁全长1280m，主跨为580m双塔双索面叠合梁斜拉桥，大桥两点在于跨过极深的峡谷，主塔采用薄壁空心花瓶形索塔，而在效果图中呈扇面展开的红色拉索显得极为壮丽。
10、坝陵河大桥（370米）
坝陵河大桥位于贵州省安顺市关岭县与黄果树之间，是沪瑞国道主干线上跨越坝陵河大峡谷的第一座特大型桥梁。该桥为主跨1088米的单跨钢桁加劲梁悬索桥，桥梁全长2237米，桥面至坝陵河水面370米，居国内第一，世界第六的大跨径钢桁梁悬索桥，是贵州有史以来修建的技术含量最高的桥梁。该大桥为双向四车道，设计年限为一百年，桥梁抗风设计标准也按百年一遇的最大风速每秒25.90米设计。
8. 亚洲有什么好玩的地方吗
位于新加坡圣淘沙岛，乐园分为7个主题区，分别为：好莱坞、纽约、科幻城市、古埃及、迷失世界、遥远王国及马达加斯加。共有24座新奇好玩的游乐设施，各有不同的精彩表演和美丽景点。晚上更有夜间巡游、本地乐队、可口美食，以及震撼炫目的烟花汇演。
9. 亚洲有什么好玩的地方
我个人觉得，哪个国家也不如我们自己的国家好玩。想游山玩水黄山，泰山，武夷山，长白山，黄河，长江，三亚，青岛，珠海，北海这些海滨城市，还有全国各地美丽的乡村景色，到处鸟语花香，绿水青山，全国56个民族，到哪都有哪个民族的特色，到哪都看不够玩不够，所以我个人觉得哪个国家也不如我们自己的国家好玩！
